Административная ответственность юридических и должностных лиц: судебная практика применения КоАП РФ

День 1.

Модели правоприменения КоАП РФ: модель арбитражных судов, модель судов общей юрисдикции, модель административных органов.

Установление наличия (отсутствия) события и состава административного правонарушения юридического и должностного лица.

• Признаки, событие, факт, состав административного правонарушения. Соотношение вины юридического лица и физических лиц (граждан; индивидуальных предпринимателей; должностных лиц). Малозначительность административного правонарушения.
• Давность привлечения к административной ответственности.
• Длящееся административное правонарушение, продолжаемое административное правонарушение, многоэпизодное административное правонарушение.

Подсудность дел об административных правонарушениях: проблема разграничения между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

• Подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях.
• Подсудность пересмотра постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях.
• Передача должностным лицом дела об административном правонарушении на рассмотрение судье.

Юридическое и должностное лицо среди участников производства по делу об административном правонарушении.

• Юридическое лицо, должностное лицо как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
• Особенности удостоверения полномочий защитника (представителя) юридического лица, подтверждения полномочий законных представителей юридического лица.
• Надлежащее извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении. Извещение должностных лиц, привлекаемых к административной ответственности.
• Ходатайства по делу об административном правонарушении.

Доказательства и доказывание по делам об административных правонарушениях юридических и должностных лиц: проблемные вопросы судебной практики.

• Требования к доказательствам.
• Сбор (собирание), представление, исследование, оценка и другие действия с доказательствами.

День 2.

Протокол об административном правонарушении юридического и должностного лица: проблемные вопросы.

• Правовая природа протокола об административном правонарушении. Соотношение с материалами дела об административном правонарушении.
• Форма, образец, бланк протокола об административном правонарушении.
• Полномочия должностных лиц административных органов на составление протоколов об административных правонарушениях.
• Сведения, указываемые в протоколе об административном правонарушении. Квалификация недостатков протокола об административном правонарушении как существенных или несущественных.
• Копия и дубликат протокола об административном правонарушении.
• Внесение изменений и (или) дополнений в протокол об административном правонарушении.
• Возвращение протокола для устранения недостатков. Устранение недостатков (исправление) протокола.
• Административное расследование в отношении юридического лица, должностных лиц.

Рассмотрение дела об административном правонарушении юридического и должностного лица: особенности для арбитражных судов и судов общей юрисдикции.

• Переквалификация деяния судьей, общие и специальные составы административных правонарушений.
• Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении.
• Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
• Особенности постановления по делу об административном правонарушении.

Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях: проблемные вопросы судебной практики.

• Возвращение жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении без рассмотрения по существу.
• Копия постановления (решения) по делу об административном правонарушении.
• Запрет поворота к худшему на этапе пересмотра постановления (решения) по делу об административном правонарушении.
• Судебная практика: подходы к определению причин пересмотра постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях.