От бережливого государственного (муниципального) учреждения к бережливой отрасли

1. Концепция бережливости.

Постоянное стремление к устранению всех видов потерь, повышение эффективности и кризисоустойчивости учреждений сферы госсектора.

2. Классические потери.

Потери материальные, трудовые, временные и т.д. на всех уровнях осуществления услуги.

3. Методы борьбы с потерями.

Картирование цепочки (потока) создания ценности; система 5S (или 5С) ; стандартизация операций;визуальный менеджмент; быстрая переналадка; система канбан, эффективное обслуживание.

4. Специфические черты процессов в государственном секторе.

• Важность информации. вариативность задач.
• Кросс-функциональные потоки работы (сквозной характер процессов).
• Большое число этапов передачи информации.
• Многочисленные управленческие или технические проверки.
• Скрытые выгоды и издержки.
• Отсутствие явной мотивации к ускорению оказания услуг.

5. Проблемы при внедрении бережливого производства в госсекторе.

• Специфические для государственных органов практики (технологии) управления персоналом.
• Выборные циклы и ограничения сроков занятия должностей.
• Особое отношение сотрудников к стабильности и гарантии занятости.
• Жесткий законодательный контроль (процедур, работ и так далее).
• Конкурирующие группы интересов.
• Доходы государственной организации прямо не связаны с создаваемой потребительской ценностью.

6. Показатели, используемые при внедрении концепции бережливое производство в госсекторе.

Роль стоимостных, натуральных, социальных и других показателей.

7. Стандартизация методической базы по бережливому производству.

• ГОСТ Р 56020 - 2014 «Бережливое производство. Основные положения и словарь»,
• ГОСТ Р 56404 - 2015 (требования к системам менеджмента бережливого производства),
• ГОСТ Р 56405 - 2015 (порядок сертификации на соответствие),
• ГОСТ Р 56406 - 2015 (вопросы аудита системы менеджмента бережливого производства),
• ГОСТ Р 56407 - 2015 (методы и инструменты),
• ГОСТ Р ИСО 57522 - 2017 "Бережливое производство. Руководство по интегрированной системе менеджмента". и т.д.

8. Интеграция системы менеджмента качества (СМК) и системы менеджмента бережливого производства (СМБП) в госсекторе.

• Общие цели по качеству и по затратам на оказание услуги.
• Единая система взаимосвязей, единые процедуры.
• Объединение функций и документации.
• Мониторинг и измерения, удовлетворенность потребителей услуги, анализ и оценка, внутренний аудит и контроль.

9. Примеры успешного внедрения бережливого производства.

Пилотный проект «Бережливая поликлиника» Минздрава РФ с участием Госкорпорации «Росатом». Одна из основных целей проекта – переформатировать логистику технологических процессов медучреждений, как взрослых, так и детских, оптимизировать работу регистратур и сократить время нахождения пациента в поликлинике.

10. Алгоритм внедрения, этапы, ошибки при использовании бережливого производства.

• Определение ценности для потребителя.
• Построение карты создания ценности.
• Организация непрерывного потока создания ценности.
• Организация «вытягивания» продукта потребителем.
• Непрерывное улучшение процессов.

Ответы на вопросы.