0 (495) 135-33-75

44-ФЗ и 223-ФЗ: Курс повышения квалификации для заказчиков (180 часов дистанционно)

курс повышения квалификации, 180 академических часов, дистанционное обучение
ID 36947

Курс представляет собой разработанный опытными экспертами-практиками, сбалансированный и актуализированный комплекс материалов, необходимых для изучения Федеральных законов №44-ФЗ о контрактной системе и 223-ФЗ о закупках отдельными видами юридических лиц, практики их применения, получения необходимых знаний и навыков для эффективного осуществления закупок.

Слушатели получат доступ к изучению материалов с использованием дистанционных образовательных технологий в информационно-образовательной среде АНО УМЦ «Финконт» в сети "Интернет": наглядным презентациям, видеозаписям выступлений экспертов, практическим заданиям и кейсам с разбором и обоснованием ответов, тестам и интерактивным заданиям, видео-урокам по работе на электронных площадках и в ЕИС, электронным базам нормативного материала, разъяснений, примеров и образцов необходимых документов.

Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ установлен важнейший принцип контрактной системы – профессионализм ее участников.

Курс повышения квалификации «Управление государственными, муниципальными и корпоративными закупками по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ» по содержанию образовательной программы соответствует требованиям методических рекомендаций по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок, направленных письмом Минэкономразвития № 5593-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки № АК-552/06 от 12 марта 2015 г., профессиональному стандарту «Специалист в сфере закупок».

В рамках курса слушатели получат представление о системе регулирования закупок, последних изменениях законодательства и практике его применения, прочитают и услышат видеозаписи с комментариями и рекомендациями практикующих специалистов; получат возможность задать вопросы и получить ответы в онлайн-режиме с обоснованными разъяснениями актуальных вопросов, возникающих в процессе проведения и участия в закупках.

Согласно ст. 9 закона № 44-ФЗ заказчик обязан поддерживать и повышать уровень квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок. В письме Минэкономразвития № 5593-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки № АК-552/06 от 12 марта 2015 г. рекомендуется осуществлять повышение квалификации не реже, чем каждые три года для всех категорий специалистов.

Цель курса повышения квалификации

Получить системные и актуальные знания в области действующего законодательства, регламентирующего закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд – законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, практики их применения, повысить эффективность осуществления закупок, найти обоснованные ответы на сложные вопросы, возникающие при проведении закупок.

В программе курса повышения квалификации

Модуль 1. Основы контрактной системы. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе.

  • Цели контрактной системы; принципы; основные понятия, участники контрактной системы.
  • Система правового регулирования закупочной деятельности.
  • Закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: основные новеллы в регулировании закупок; сфера применения; последние изменения.
  • Система подзаконных актов в контрактной системе: Постановления и распоряжения Правительства, Приказы Минфина, ФАС, Федерального Казначейства.
  • Дополнительное региональное и муниципальное правовое регулирование.
  • Особенности закупок бюджетных учреждений по 44-ФЗ и 223-ФЗ
  • Особенности закупок унитарных предприятий по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
  • Особенности закупок автономных учреждений.
  • Комиссии по осуществлению закупок. Виды и функции комиссий по осуществлению закупок, требования к обучению членов комиссий.
  • Контрактная служба (контрактный управляющий). Функции, права и обязанности работников контрактной службы.
  • Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок.
  • Общественное обсуждение и общественный контроль в контрактной системе.
  • Централизация закупок в контрактной системе.
  • Реформа контрактной системы. Обзор изменений законодательства о контрактной системе.

Модуль 2. Информационное обеспечение контрактной системы.

  • Единая информационная система: существенные изменения в информационном обеспечении закупок.
  • Развитие функционала ЕИС в 2020-22 годах.
  • Мониторинг работоспособности ЕИС, фиксация действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС, на электронной площадке (ГИС «Независимый регистратор»).
  • Региональные и муниципальные информационные системы.
  • Порядок размещения информации в ЕИС.
  • Официальный сайт ЕИС.
  • Электронный документооборот.

Модуль 3. Планирование закупок в контрактной системе.

  • План-график. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений. Изменения порядка планирования закупок.
  • Порядок расчета совокупного годового объема закупок.
  • Обоснование закупок. Признание закупки необоснованной.
  • Нормирование в сфере закупок. Требования к отдельным закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельные цены), нормативные затраты.
  • Начальная (максимальная) цена контракта. Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Общие и специальные методы определения (примеры расчетов). Форма обоснования НМЦК.

Модуль 4. Общие требования к осуществлению закупок в контрактной системе.

  • Требования к участникам закупки: основные и дополнительные. Постановление Правительства №99 «Об установлении к участникам закупок дополнительных требований…». Условия допуска к участию в закупках.
  • Антидемпинговые меры в контрактной системе.
  • Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия применения и особенности.
  • Правила описания объекта закупки в соответствии со статьей 33 закона № 44-ФЗ. Условия использования товарного знака. Правила использования каталога товаров, работ, услуг (КТРУ).
  • Обеспечение заявок на конкурсах и аукционах. Размер и формы.
  • Требования к банковской гарантии. Реестры банковских гарантий: открытый и закрытый. Порядок предъявления требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии.
  • Обеспечение исполнения контракта. Размер и формы. Обеспечение гарантийных обязательств.
  • Предоставление преимуществ при осуществлении закупок.
  • Закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; отчет о закупках у СМП и СОНКО.
  • Работа Комиссии заказчика. Функции и ответственность.
  • Разработка и утверждение Положения о Комиссии заказчика.
  • Состав, функции и обязанности членов Комиссии заказчика.
  • Регламент работы Комиссии, порядок проведения заседаний.
  • Признание процедур несостоявшимися. Случаи и порядок согласования контракта с единственным участником закупки.
  • Отмена процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Модуль 5. Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур.

  • Виды электронных процедур закупок в контрактной системе.
  • Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
  • Обзор функционала электронных площадок.
  • Единый реестр участников закупок в ЕИС. Регистрация и аккредитация участников закупки. Реестр аккредитованных участников закупки на электронной площадке.
  • Закон №63-ФЗ «Об электронной подписи». Требования к подписанию документов усиленной квалифицированной электронной подписью.
  • Полномочия операторов электронных площадок при проведении электронных процедур.
  • Заключение контракта по результатам электронной процедуры. Протокол разногласий.
  • Признание победителя уклонившимся от заключения контракта.

Модуль 6. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме.

  • Требования к извещению и конкурсной документации открытого конкурса в электронной форме.
  • Требования к первой и второй частям заявки на участие в конкурсе.
  • Порядок проведения конкурса в электронной форме и участия в нем.
  • Порядок подачи окончательных предложений о цене контракта.
  • Алгоритм действий заказчика, комиссии. Оформление протоколов, размещение информации в ЕИС.
  • Правила рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок.
  • Несостоявшийся конкурс: последствия.
  • Особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
  • Особенности проведения двухэтапного конкурса в электронной форме.
  • Особенности проведения конкурса при закупке строительных работ.

Модуль 7. Электронный аукцион.

  • Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона.
  • Алгоритм и сроки осуществления действий заказчиком и участником.
  • Требования к извещению и документации.
  • Подготовка первой и второй частей заявок участниками.
  • Порядок рассмотрения и отклонения заявок.
  • Порядок проведения аукциона.
  • Признание аукциона несостоявшимся и его последствия.
  • Особенности аукциона в случае закупки строительных работ с размещением в ЕИС проектной документации.

Модуль 8. Запрос котировок в электронной форме.

  • Условия применения запроса котировок.
  • Требования к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме.
  • Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.
  • Требование к заявке на участие в запросе котировок в электронной форме.
  • Рассмотрение заявок и определение победителя.
  • Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.

Модуль 9. Запрос предложений в электронной форме.

  • Понятие и условия применения запроса предложений в электронной форме.
  • Требования к извещению и документации.
  • Требования к заявке на участие в запросе предложений в электронной форме.
  • Алгоритм проведения запроса предложений в электронной форме.
  • Рассмотрение и оценка заявок, окончательных предложений. Порядок определения победителя
  • Требования к протоколам запроса предложений.

Модуль 10. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

  • Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Расширение и изменения перечня оснований закупок у единственного поставщика.
  • Порядок осуществления закупок у единственного поставщика.
  • Практические примеры оформления и контроля закупок у единственного поставщика.

Модуль 11. Особенности отдельных видов закупок.

  • Особенности проведения закрытых конкурсов, закрытых аукционов, закрытых конкурсов в электронной форме, закрытых аукционов в электронной форме.
  • Запрос котировок для оказания скорой медицинской помощи и нормального жизнеобеспечения граждан
  • Определение исполнителей, подрядчиков при невозможности определения объема работ, услуг. Закупки по цене единицы товара (работы, услуги).
  • Особенности закупок проектных и строительных работ. Порядок проведения и участия в электронном аукционе, конкурсе в электронной форме при закупке строительных работ. Особенности обоснования НМЦК, исполнения контракта.
  • Особенности заключения энергосервисных контрактов.
  • Особенности закупок на территории иностранного государства.
  • Особенности закупок НИР и ОКР.

Модуль 12. Государственный, муниципальный контракт, контракт бюджетного учреждения и унитарного предприятия.

  • Понятия договора, контракта. Виды контрактов.
  • Типовые контракты и типовые условия контрактов: правила разработки и применения.
  • Банковское и казначейское сопровождение контрактов.
  • Существенные условия контракта. Требования к структуре и содержанию контракта. Приложения.
  • Уклонение поставщика от подписания контракта. Отказ от заключения контракта заказчиком
  • Порядок приемки товаров, работ, услуг.
  • Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта.
  • Реестр контрактов. Требования к предоставляемой информации. Контракты, которые не подлежат включению в реестр.

Модуль 13. Контроль, мониторинг и аудит в сфере закупок.

  • Мониторинг закупок по 44-ФЗ.
  • Аудит закупок по 44-ФЗ. Методика аудита.
  • Контрольные органы и субъекты контроля.
  • Контроль за соответствием информации, размещенной в ЕИС.
  • Сфера и порядок осуществления финансового контроля.
  • Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля.
  • Сфера и порядок осуществления общественного контроля.
  • Контроль Заказчика за исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
  • Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации.

Модуль 14. Обжалование процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Административная практика ФАС. Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок.

  • Защита интересов заказчиков и поставщиков.
  • Правила обжалования действий заказчиков, членов комиссий, операторов электронных площадок и других субъектов 44-ФЗ. Порядок подачи и рассмотрения жалоб. Особенности рассмотрения жалоб и обращений физических лиц. Результаты обжалования.
  • Ответственность должностных лиц по КоАП. Порядок применения административной ответственности.

Модуль 15. Понятие и правовое регулирование закупок для обеспечения корпоративных нужд.

  • Цели регулирования закупок по закону № 223-ФЗ; принципы; участники закупочного процесса.
  • Система правового регулирования корпоративных закупок.
  • Заказчики по 223-ФЗ.
  • Участники закупок.
  • Конкурентные и неконкурентные закупки.
  • Профессиональный словарь специалиста по закупкам.

Модуль 16. Локальное регулирование закупочной деятельности.

  • Требования к содержанию Положения о закупке.
  • Структура Положения о закупке.
  • Понятие и способы осуществления конкурентных закупок.
  • Регламенты закупочной деятельности, Положения, приказы и иные локальные акты заказчика: примеры и формы документов.

Модуль 17. Планирование закупок по закону № 223-ФЗ.

  • Формирование и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг. Изменения порядка планирования закупок в 2020-21 гг.
  • Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».
  • Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции
  • Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Модуль 18. Информационное обеспечение закупок по закону 223-ФЗ.

  • Размещение информации в единой информационной системе в сфере закупок. Постановление Правительства РФ № 908 от 10.09.2012.
  • Структура и содержание ЕИС. Требования к размещению информации.
  • Корпоративные информационные системы в сфере закупок. Региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок. Приоритет информации, размещенной в ЕИС.

Модуль 19. Процедуры закупок по закону № 223-ФЗ. Алгоритм проведения, документы.

  • Классификация способов закупки.
  • Обоснование и выбор способа закупки.
  • Требования к содержанию извещения и документации о закупке. Структура документации.
  • Изменения извещения и документации о закупке. Пределы и сроки для внесения изменений.
  • Обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается.
  • Отмена процедур конкурентных закупок.
  • Последовательность действий заказчика и участника при проведении процедур закупок:
    • запрос предложений;
    • запрос котировок;
    • конкурс: открытый конкурс, многоэтапный конкурс;
    • аукцион (в электронной форме).
  • Правила оформления заявок.
  • Порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки.
  • Закупки у единственного поставщика. Случаи и порядок осуществления закупок. Требования к регулированию неконкурентных закупок в Положении о закупке. Размещение информации о закупках у единственного поставщика, отчетность.

Модуль 20. Особенности проведения отдельных видов закупок по закону № 223-ФЗ.

  • Особенности проведения закупок в электронной форме. Постановление Правительства РФ № 616 от 21.06.2012 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме». Порядок применения.
  • Регламент работы электронной площадки. Интеграция с ЕИС.
  • Алгоритм проведения закупки в электронной форме.
  • Закупки с приоритетом российских товаров по постановлению № 925.
  • Особенности проведения централизованных, консолидированных (совместных) закупок.
  • Порядок проведения закрытых конкурентных закупок.
  • Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок.
  • Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.

Модуль 21. Особенности закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

  • Особенности участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства.
  • Специальные правила проведения закупок с участием субъектов МиСП.
  • Способы участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.
  • Общие требования к конкурентным процедурам закупок в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
  • Участие субъектов МиСП в закупках в качестве субподрядчиков (соисполнителей).
  • Отчет об участии в закупках субъектов МиСП.
  • Мониторинг отчетов. Последствия признания отчета не соответствующим требованиям закона № 223-ФЗ.

Модуль 22. Организация закупочной деятельности заказчика. Распределение обязанностей и ответственности.

  • Субъекты закупочной деятельности: права, обязанности, ответственность.
  • Распределение обязанностей между структурными подразделениями: инициатор закупки, отдел закупок, планово-финансовая служба, юридическая служба, служба обеспечения безопасности, закупочная комиссия, контрольные органы.
  • Регламент закупочной деятельности. Формы приказов, протоколов, других документов.
  • Контроль и оценка эффективности закупочной деятельности. Методика оценки.
  • Правила и рекомендации по осуществлению внутреннего контроля за соблюдением закупочного законодательства.

Модуль 23. Порядок подготовки, подписания, исполнения и расторжения договоров. Отчетность о закупках.

  • Договор по результатам закупки по 223-ФЗ. Отличия от контракта по 44-ФЗ. Форма и содержание. Порядок подписания. Договор в электронной форме.
  • Реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, в ЕИС: структура, содержание, требования к размещению информации. Изменения правил внесения информации в реестр договоров в 2020-21 годах.
  • Дополнительные соглашения. Пределы и порядок изменения договора.
  • Способы обеспечения исполнения договора.
  • Уклонение поставщиков от подписания договора. Отказ от заключения договора.
  • Отчетность о закупках по 223-ФЗ.

Модуль 24. Защита прав, государственный и ведомственный контроль в сфере закупок по 223-ФЗ. Административная практика ФАС. Административная ответственность за нарушение требований закона № 223-ФЗ. Мониторинг и аудит в сфере закупок по 223-ФЗ.

  • Обжалование действий заказчика, организатора торгов, закупочной комиссии, оператора электронной площадки. Изменения правил и практика обжалования закупок.
  • Порядок рассмотрения жалоб по ст.18.1 закона «О защите конкуренции».
  • Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок предоставления информации. Постановление Правительства РФ №1211 от 22.11.2012.
  • Мониторинг закупок по закону № 223-ФЗ.
  • Аудит закупок по закону № 223-ФЗ. Методика аудита.
  • Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок.

Для кого предназначен курс повышения квалификации

Работников органов власти, предприятий и организаций, занимающих должности: руководителей, руководителей бюджетных учреждений, руководителей унитарных предприятий, руководителей организаций культуры и искусства, председателей комиссий, членов комиссий по осуществлению закупок, руководителей контрактной службы, контрактных управляющих, главных врачей, работников контрактной службы, финансистов, директоров по закупкам, руководителей отдела закупок, менеджеров по закупкам, руководителей юридического отдела, специалистов по закупкам, юристов.

Метод ведения

Дата и время проведения: обучение начинается после оформления договора с момента оплаты.

Продолжительность изучения курса составляет 180 академических часов.

Срок обучения - 7 недель.

Дата и время проведения: обучение начинается после оформления договора с момента оплаты.

Аттестация представляет собой выполнение аттестационной работы в виде решения 5 практических заданий, с представлением письменных обоснованных ответов и комментариев, а также очную (онлайн) консультацию и собеседование с преподавателем.

По окончании обучения и успешного прохождения аттестации в форме тестирования, подготовки и защиты аттестационной работы выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца, предоставляются бесплатные консультации, осуществляется регулярная рассылка новостей в сфере закупок.

Раздаточные материалы

Курс состоит из 24 модулей, структурированных в соответствии с последовательностью осуществления действий заказчиками по законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ, начиная от планирования и обоснования НМЦК и заканчивая финансовым, ведомственным, общественным контролем и аудитом в сфере закупок. Материалы информационно-образовательной среды подготовлены опытными преподавателями, включая представителей ФАС России, регулярно обновляются.

В программу курса включено выполнение слушателями практических заданий (кейсов) с интерактивными подсказками и разбором результатов, тестирование.

Документ по окончанию курса повышения квалификации

По итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации по программе дополнительного профессионального образования в объеме 180 часов (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы). Аттестация представляет собой выполнение аттестационной работы в виде решения 5 практических заданий, с представлением письменных обоснованных ответов и комментариев, а также очную консультацию и собеседование с преподавателем в Москве либо консультацию и собеседование с преподавателем по скайпу (телефону, видеоконференцсвязи) без приезда в Учебный центр. По окончании обучения и успешного прохождения аттестации в форме тестирования, подготовки и защиты аттестационной работы выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца, предоставляются бесплатные консультации, осуществляется регулярная рассылка новостей.

Ведущие курса повышения квалификации

Похожие курсы

Курс повышения квалификации, 16 академических часов
21-22 января 2021
Москва
10:00-17:00
30 305 руб. 31 900 руб.
Курс повышения квалификации, 16 академических часов
25-26 января 2021
Москва
10:00-17:00
26 505 руб. 27 900 руб.
Посмотрите похожие семинары по логистике, снабжению, закупкам (206) и выбирайте подходящее! Обращаем ваше внимание на список курсов (274) или курсы по обучению по госзакупкам, госзаказам (230), а также вам могут быть интересны тренинг отдела продаж (76), полный список курсов и приятная скидка!
Подождите, идет загрузка информации...