Контрактная система: обзор изменений в 44-ФЗ

1. Актуальные изменения Контрактной системы:

• Продление норм, касающихся увеличенного авансирования, списания неустоек, изменения существенных условий контракта, ведения РНП, уменьшение объема публикуемой информации. Корректировка и изменение оснований для проведения закупок у единственного поставщика
• Новый порядок заключения контракта с ед. поставщиком через ЕИС
• Новый порядок заключения дополнительных соглашений к контракту
• Новый порядок публикации информации о результатах проверок заказчиков
• Новый порядок обжалования закрытых закупок
• Новый порядок расторжения контракта по соглашению сторон
• Новая форма отчета о закупках у СМП и СОНКО
• Новые запреты для участников закупок
• Новые типовые условия о привлечении субподрядчиков из числа СМП и СОНКО
• Новые требования к членству участников в СРО и порядок подтверждения соответствия
• Изменения в порядке проведения закупок строительных работ
• Изменения в порядке закупок лекарственных средств, изделий медицинского назначения

2. Результат оптимизационного пакета:

• Антикризисные поправки 44-ФЗ
• Новые требования к поставщику
• Изменения в порядке формирования комиссии по осуществлению закупок (состав, кворум, правомочность проведения заседаний)
• Порядок проведения конкурентных способов закупки в 2023 году: аукцион, конкурс, запрос котировок
• Что делать подсанкционному заказчику?
• Как действовать заказчику, если подал заявку участник, находящийся под санкциями?
• Порядок установления требований к участникам: требование лицензий, к участникам строительных работ. Сложные случаи, практика
• Ошибки при установлении требований к предоставлению, наличию лицензии, допусков СРО
• Ошибки при обосновании НМЦК
• Правила установления дополнительных требований к поставщикам.
• Универсальная предквалификация: порядок направления документов поставщиком, порядок рассмотрения документов, подтверждающих соответствие участника дополнительным требованиям. Какие документы, подтверждающие опыт участника можно применять?
• Состав извещения в 2023 году с учетом Указа Президента №252 от 03.05.2022
• Порядок установления авансирования
• Актуальная правоприменительная практика
• Особенности проведения закупок среди СМП и СОНКО
• Новое регулирование порядка проведения закупок у единственного поставщика по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 в электронной форме на электронных площадках с использованием каталога ТРУ и ценовым порогом до 3 миллионов рублей
• Закупка в электронном магазине: действия поставщика, права заказчика, обязанности оператора
• Изменения в требованиях к участникам
• Обязательность установления требования о наличии в заявке страны происхождения товара вне зависимости от установления заказчиком ограничений, запретов, правил допуска в рамках ст. 14
• Изменения в закупках строительных работ
• Изменения в обеспечении заявок и обеспечения исполнения контракта
• Независимые гарантии
• Порядок проверки заявок участников в 2023 году. Основания отклонения заявки
• Принятие мер должной осмотрительности в закупках
• Установление товарных знаков в заявке. Когда можно отклонить заявку участника за неуказание товарного знака в заявке?

3. Цифровизация Контрактной системы:

• Обязанности по оформлению документов в электронной форме в ЕИС
• Регламент проведения запроса котировок, аукционов, конкурсов в электронной форме
• Состав заявки, извещения, порядок подведения итогов
• Новая схема заключения контракта

4. Национальный режим в 2023 году. Квотирование закупок:

• Изменения в национальном режиме
• Размер обязательных квот по различным товарам в 2021 – 2023 годах, которые обязаны выполнять заказчики; особенности формирования начальной (максимальной) цены договора
• Отчетность. Практика

5. Сложные случаи заключения, изменения и расторжения контрактов:

• Взыскание неустойки из суммы обеспечения исполнения контракта
• Взыскание обеспечения сверх неустойки
• Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта и изменение его вида
• Взыскание с уклонившегося победителя по замещающей сделке
• Как не попасть в РНП в 2023 году? Действия заказчика при уклонении победителя, расторжении контракта в одностороннем порядке, если контракт не исполнен из-за введения санкционных мер, мер ограничительного характера
• Изменение существенных условий контрактов в 2023 году. Изменение объемов, цен, сроков, характеристик товаров, работ, услуг, товара, страны происхождения товара
• Случаи и порядок расторжения контрактов в 2023 году
• Особенности оплаты контрактов в 2023 году. Казначейское сопровождение. Оплата дополнительных работ
• Возможности по изменению условий контракта и отмена штрафов: в каких случаях поставщика не накажут за уклонения от обязательств
• Электронное обжалование в 2023 году. Приемка товаров с улучшенными характеристиками
• Что делать, если поставщик или заказчик столкнулись с невозможностью исполнения контрактов в 2023 году?
• Форс-мажорные обстоятельства
• Неосновательное обогащение участника. Примеры из практики
• Взыскание по независимой гарантии. Уловки банков в тексте банковской гарантии
• Порядок списания неустоек. Алгоритм

6. Противодействие коррупции при осуществлении закупочной деятельности:

• Составы правонарушений
• Примерный перечень действий, которые могут квалифицироваться как коррупция. Ответственность за коррупционные правонарушения и непринятие мер по противодействию коррупции. Антиконкурентные соглашения заказчиков и участников
• Судебная практика
• Ответственность за правонарушения: КоАП РФ, УК РФ

7. Конфликт интересов в закупках:

• Коррупциогенные факторы
• Запрет на аффилированность: практика применения, подтверждение документами. Преддоговорная работа на предприятии
• Оценка надежности контрагента и безопасности коммерческих предложений
• Методические рекомендации Минтруда

8. Обзор наиболее коррупционных видов и предметов закупок:

• Рекомендации по противодействию коррупции
• Противодействие коммерческому подкупу
• Состав правонарушений и типовые схемы нарушений
• Ответственность за нарушения
• Методические рекомендации заказчикам

9. Порядок проведения закупок в закрытой форме в 2023 году:

• Порядок проведения закрытых конкурентных закупок
• Закрытые конкурентные закупки
• Случаи проведения закупок в закрытой форме
• Какие заказчики обязаны проводить закупки в закрытой форме?
• Порядок проведения закрытого аукциона
• Порядок проведения закрытого конкурса
• Порядок заключения договора
• Электронные закрытые закупки
• Процедура закрытого электронного аукциона, закрытого электронного конкурса
• Процедура регистрации на ЭТП (АСТ ГОЗ), отобранной для проведения закупок ГОЗ
• Порядок подачи заявки
• Состав заявки
• Подтверждение квалификации участника
• Заключение договора