Актуальные вопросы правового и тарифного регулирования в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения в 2016-2017 годах: практические рекомендации
Цель семинара
Рассмотреть практические вопросы тарифного регулирования на тепловую энергию, актуальные вопросы подключения к системам теплоснабжения, проблемные аспекты заключения договоров теплоснабжения, а также вопросы регулирования отношений между производителями и потребителями тепловой энергии с учетом последних изменений в нормативно – правовом регулировании.
В программе семинара
Правила организации теплоснабжения.
- Правила организации теплоснабжения и оказания услуг по передаче теплоэнергии, теплоносителя
- Новые полномочия ФАС России в сфере регулирования тарифов: принципы тарифного регулирования на 2016-2018 гг.
- Критерии определения Единой теплоснабжающей организации
- Договор теплоснабжения: порядок заключения, права и обязанности снабжающей организации
Новые полномочия ФАС России в сфере регулирования тарифов.
Новая модель рынка теплоэнергии: планируемые изменения законодательства.
- Переход от государственного регулирования тарифов к установлению предельного уровня цены на теплоэнергию для конечного потребителя, определяемой ценой поставки от альтернативного источника теплоэнергии (метод «альтернативной котельной»)
- Изменения полномочий единой ТСО и введение системы муниципального контроля в сфере теплоснабжения
Последствия изменений в Жилищном кодексе для ТСО.
- Преимущества и недостатки прямых договоров с потребителями. Порядок переноса общедомовых нормативов потребления тепла в плату за жилищные услуги. Механизмы снижения убытков, дебиторской задолженности ТСО. Новый порядок расчета с потребителями
Тарифы на теплоэнергию и горячее водоснабжение в 2016-2017 гг.
- Порядок корректировки долгосрочных тарифов. Выбор метода регулирования тарифов
- Ценообразование на горячую воду для открытой и закрытой системы горячего водоснабжения
- Расчет тарифов на передачу теплоэнергии. Порядок согласования и утверждения инвестиционных программ в сфере теплоснабжения
Изменение порядка ценообразования в теплоснабжении 2016-2017 гг.
- Изменение порядка ценообразования в теплоснабжении (Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 № 1055)
- Расчетная предпринимательская прибыль ТСО: принципы формирования и порядок расчета
- Механизмы включения прибыли в необходимую валовую выручку на очередной период регулирования расходов
- Специфика формирования расчетной предпринимательской прибыли единой ТСО, являющейся ГУП или МУП
Особенности тарифного регулирования при заключении концессионных соглашений в 2016-2017 гг.
- Порядок согласования органами регулирования значений долгосрочных параметров регулирования и выбора методов регулирования тарифов, содержащихся в предложении о заключении концессионного соглашения (Постановление Правительства РФ от 11.09.2015 г. № 968)
- Порядок корректировки тарифов при пересмотре условий соглашения
Согласование и утверждение инвестиционных программ в сфере теплоснабжения.
- Определение финансовых потребностей для реализации мероприятий с учетом финансирования расходов на строительство и модернизацию. Порядок определения целевых и фактических показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг. Рекомендации по защите инвестпрограмм в органах регулирования. Возмещение недополученных доходов ТСО
Порядок подключения к системам теплоснабжения в 2016-2017 гг.
- Порядок подключения к абонентов к системам теплоснабжения. Расчет и обоснование платы за подключение. Особенности формирования индивидуальной платы.
- Сложные вопросы формирования надбавок и тарифов
- Проблемы расчета тарифов на передачу теплоэнергии. Учет потерь в теплосетях
Взаимодействие теплоснабжающих организаций с органами регулирования.
- Практика утверждения и оспаривания тарифов для существующих и вновь созданных организаций. Досудебный порядок рассмотрения разногласий с регулирующим органом. Судебная практика разрешения споров в сфере установления тарифов на теплоэнергию
Для кого предназначен семинар
Для руководителей и специалистов регулирующих органов, руководителей и специалистов энергосбытовых, теплоснабжающих и теплосетевых организаций; руководителей и специалистов региональных тарифных органов; руководителей и специалистов предприятий потребителей тепловой энергии.
Раздаточные материалы
Методический материал, обеды, кофе-паузы.
Документ по окончанию семинара
Преподаватели семинара
Эксперты Департамента жилищно – коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства РФ; ФАС России, а также участники семинаров получат практические рекомендации ведущих экспертов в сфере ЖКХ Института экономики ЖКХ, Фонда «Институт экономики города», ООО «Российские коммунальные системы - Холдинг», Академии коммунального хозяйства имени Панфилова.