Практика применения ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

День первый

Правовые отношения, связанные с размещением заказов для удовлетворения государственных и муниципальных нужд

• Регулирование правовых отношений, связанных с размещение государственного и муниципального заказа нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, иными федеральными законами. Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти в данной сфере деятельности. Правовые акты Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службы по вопросам размещения государственного и муниципального заказа. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.

Способы и порядок размещения заказа для государственных и муниципальных нужд

• Государственные и муниципальные заказчики. Специализированные организации. Комиссии по размещению заказов. Участники размещения заказов. Требования к участникам размещения заказов. Торги и их виды. Условия допуска к участию в торгах. Размещение государственного и муниципального заказов без процедуры проведения торгов.

Информационное обеспечение размещения заказов.

• Порядок размещения информации о проведении торгов. Размещение информации о проведении торгов в печатном издании и на официальном сайте. Размещение информации государственными и муниципальными заказчиками.

Ответственность за нарушение законодательства о размещении заказов

• Ответственность должностных лиц заказчика и уполномоченного органа, членов комиссий по проведению торгов. Порядок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о размещении заказов. Обжалование решений органа уполномоченного на осуществление контроля

День второй

Размещение заказа путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок

• Извещение о проведении открытого конкурса. Содержание конкурсной документации. Порядок предоставления конкурсной документации. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе. Заключение государственного или муниципального контракта по результатам проведения конкурса. Последствия признания конкурса несостоявшимся
• Аукцион на право заключения государственного или муниципального контракта. Извещение о проведении открытого аукциона. Документация об аукционе. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе. Порядок проведения аукциона. Заключение государственного или муниципального контракта по результатам аукциона. Последствия признания аукциона несостоявшимся.
• Требования к запросу котировок. Требования к котировочной заявке. Порядок проведения запроса котировок. Порядок подачи котировочных заявок. Рассмотрение и оценка котировочных заявок.

Размещение заказа у единственного поставщика

• Основания для размещения заказа у единственного поставщика. Порядок размещения заказа у единственного поставщика. Случаи и порядок согласования размещения заказа у единственного поставщика.

Защита прав и законных интересов участников размещения

• Обжалование действий заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии. Содержание жалобы. Возвращение жалобы. Рассмотрение жалобы. Отзыв жалобы. Административный регламент ФАС России по рассмотрению жалоб.
• Правоприменительная практика ФАС России по вопросам осуществления государственного контроля соблюдения законодательства о размещении заказов