В соответствии со ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного его учета.
В чем особенность суммированного учета рабочего времени?
Особенность суммированного учета заключается в том, что учет рабочего времени осуществляется по итогам не одного дня, а учетного периода, например года. При этом переработка в одни дни (недели) может погашаться недоработкой в другие дни (недели), с тем, чтобы в пределах определенного учетного периода общая продолжительность рабочего времени не превышала нормального числа рабочих часов для этого периода (ст. 104 ТК РФ).
Таким образом, выполнение нормы труда - отработка нормы рабочих часов - обеспечивается не за неделю (исходя из 40 часовой рабочей недели), а за более длительный период (месяц, квартал, год).
Как устанавливается суммированный учет?
В соответствии со ст. 104 ТК РФ порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Он вводится по организации в целом или для определенных категорий сотрудников, при выполнении отдельных видов работ.
Для некоторых категорий работников суммированный учет рабочего времени устанавливается на основании специальных нормативных правовых актов. Например, для водителей автомобилей, учетный период не может быть установлен более 1 месяца (см. приказ Минтранса №15 от 20.08.2004, выписка приведена выше).
Введение суммированного учета в организации предполагает установление:
- продолжительности учетного периода (месяц, квартал, год);
- нормы рабочих часов за учетный период;
- графика работы.
Определение продолжительности учетного периода.
Учетный период может иметь любую продолжительность - месяц, квартал, полугодие, но не более года (ст. 104 ТК РФ). Как правило, он зависит от специфики деятельности организации и его производственного цикла.
Если график работы сотрудников, работающих при суммированном учете рабочего времени имеет четкую периодичность рабочих и выходных дней, например, сутки через трое, два дня рабочих через два дня выходных, то продолжительность учетного периода должна состоять из четного количества месяцев, например, 2 месяца, полгода, год, чтобы переработки в один месяц перекрывались недоработками в другой.
Если у организации сезонная работа, то оптимальным вариантом является установление учетного периода равного 1 году, для того, чтобы переработки сверх нормы в сезон, перекрывались возможными недоработками в «несезон».
При установлении учетного периода необходимо руководствоваться возможными ограничениями по продолжительности учетного периода установленными для отдельных категорий работников, как пример, приведенный выше по водителям.
Определение нормы часов за учетный период.
Норма определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени на основании производственного календаря. При этом необходимо учитывать возможные ограничения данной нормы установленные:
- Законодательно для данной категории работников, исходя из специфики работы.
- Законодательно для данной категории работников, исходя из специфики самого работника.
- По согласованию сторон.
Разберем ниже на примере возможные ограничения.
Например, допустимая продолжительность ежедневной работы медицинских работников указана в ст. 350 ТК РФ - не более 39 часов в неделю. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности", принятым в соответствии с указанной статьей, установлена еще более короткая продолжительность рабочего времени для некоторых категорий медицинских работников - от 24 до 36 часов в неделю.
Учитывая изложенное, работодатель - учреждение здравоохранения должен определить норму часов для отдельных категорий медицинских работников за учетный период исходя из установленной для данной категории работников максимальной нормы часов работы в неделю. Это ограничение, установленное для категории работников, исходя из специфики работы.
Ограничение, установленное законодательно для данной категории работников, исходя из специфики самого работника, это, например, ограничение, установленное для инвалидов согласно ст. 92 Трудового кодекса, например, для инвалидов второй группы не более 35 часов в неделю. Или, например, для работников менее 18 лет (но более 16 лет) - не более 35 часов в неделю.
По согласованию сторон может быть установлена неполная рабочая неделя, например, по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, по ст. 93 Трудового кодекса. Согласованная неполная рабочая неделя (день) могут быть установлены и без наличия каких либо оснований, просто по согласованию сторон.
Во всех указанных выше случаях, независимо от того по требованиям законодательства или по согласованию сторон была установлена работнику неполная рабочая неделя, необходимо норму часов за учетный период определять исходя из данной индивидуальной нормы часов работы конкретного работника, которому устанавливается суммированный учет рабочего времени.
Определение графика работы.
Работодатель обязан организовать работу таким образом, чтобы сотрудник, которому установлен суммированный учет рабочего времени, полностью отработал норму рабочего времени за учетный период.
Для этого разрабатывается график работы на учетный период, в котором определяется:
- время начала и окончания работы,
- продолжительность рабочего дня,
- количество рабочих и выходных дней в учетном периоде с установленной логикой их предоставления,
- время междусменного отдыха (при сменном режиме работы).
При этом недопустима разработка графика заранее с недоработкой до нормы рабочего времени или заранее с переработкой.
Но, так как уложить в учетный период четко количество часов работы не всегда представляется возможным, отклонение в одну или другую сторону в пределах одного рабочего дня или смены не является нарушением, хотя компенсировать данную недоработку/переработку придется работодателю все-равно исходя из требований действующего трудового законодательства.
Оплата труда при суммированном учете.
При суммированном учете рабочего времени, как правило, применяется повременная система оплаты труда - часовые тарифные ставки или должностные оклады.
Хотя, естественно, работники могут находиться и на сдельной системе оплаты труда и других.
При суммированном учете рабочего времени на базе повременной системы оплаты труда(если учетный период превышает один месяц) преимущественно все-таки работникам устанавливаются тарифные ставки. Хотя опять же выбор остается на усмотрение работодателя и согласовывается с работником при заключении трудового договора.
Давайте разберем на примере специфику оплаты труда работникам на суммированном учете рабочего времени с оплатой труда на основании тарифных ставок.
Если в организации используются часовые тарифные ставки, то оплата труда работника за месяц исчисляется исходя из фактически отработанных им часов в данном месяце.
Пример. В организации введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один год. Часовая тарифная ставка сотрудника составляет 50 руб. Согласно графику работы он работает по 11 часов. В месяц работником отработано по графику 16 рабочих смен.
Необходимо рассчитать заработную плату работника.
Фактическое количество рабочих часов - 176 (11 ч x 16 смен).
Заработная плата, начисленная сотруднику за данный месяц при тарифной часовой ставке составит 8800 руб. (176 ч x 50 руб.).
Если сотруднику установлен должностной оклад, то он оплачивается ему полностью при условии отработки всех смен в соответствии с графиком. Например, если работнику был установлен должностной оклад 8000 рублей, то работник и получит 8000 рублей, независимо от того была ли в данном месяце исходя из 40 часовой рабочей недели норма 176 часов или она была меньше, например, 168 часов. То есть, при окладной системе оплаты труда работник получает оклад полностью, отработав норму установленную работодателем за данный месяц, независимо от возможной недоработки ли переработки. Оплата возможных сверхурочных часов будет произведена работнику по итогам учетного периода.
Поэтому при установлении учетного периода равного 1 году, у работников с окладной системой оплаты труда оплата возможных сверхурочных часов переноситься аж на конец учетного периода.
Если же работник отработал месяц не полностью по обстоятельствам самого работника, то заработная плата ему начисляется пропорционально отработанному времени. В данном случае рассчитывается стоимость 1 часа в данном месяце для данного работника исходя из его оклада.
Пример. В организации введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом месяц. Оплата труда работника осуществляется исходя из должностного оклада в размере 15 000 руб. Согласно графику сменности он работает по 10 ч. В определенном месяце работником отработано 10 смен (то есть отработано 100 часов) вместо 16 смен в связи с тем, что на часть периода работник брал отпуск без сохранения заработной платы.
Рассчитаем заработную плату работника.
Часовая тарифная ставка работника рассчитывается исходя из месячной нормы рабочего времени по графику 40-часовой рабочей недели. Норма рабочего времени например за данный месяц в соответствии с производственным календарем составляет 168 ч.
Часовая тарифная ставка сотрудника - 89,29 руб. (15 000 руб. / 168 ч).
Заработная плата за месяц составит 8929 руб. (89,29 руб. x 100 ч).
Принципиальная разница между окладной системой оплаты труда и оплатой труда исходя из часовой ставки является то, что при окладной системе оплаты труда стоимость 1 часа каждый месяц будет разная, а при часовой ставке она всегда одинакова, так как это фиксированная сумма заранее прописанная в трудовом договоре работника.
Сверхурочная работа и порядок ее оплаты при установлении должностного оклада, часовой тарифной ставки, сдельной системы оплаты труда.
При суммированном учете работник в отдельные периоды времени может перерабатывать норму рабочего времени (часть первая ст. 104 ТК РФ). Однако такая переработка считается сверхурочной работой только в том случае, если она имеет место по окончании учетного периода (часть первая ст. 99 ТК РФ). При этом сверхурочные работы не должны превышать 120 часов в год (ст. 99 ТК РФ).
Работа, выполненная сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, должна оплачиваться как сверхурочная в соответствии со ст. 152 ТК РФ. За первые два часа она оплачивается не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном. Более высокие размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным или трудовым договорами, а также локальными нормативными актами.
Например, если учетным периодом является квартал, то в отдельные месяцы квартала работник может работать больше нормального числа рабочих часов, сверхурочными работами считаться они не будут, но, если после окончания третьего месяца квартала фактические часы работы превысят нормативные, то только в данном случае пойдет речь о наличии сверхурочных часов работы и они должны быть оплачены в соответствии с трудовым законодательством.