Азбука сметного дела для руководителей 2026 г

1. Ценообразование и сметное нормирование в капитальном строительстве - обзор основных понятий (положения Градостроительного кодекса - ГрК):

• Виды и объекты строительства: отраслевая и функциональная классификация.
• Принципы ценообразования. О разделении понятий «сметная стоимость» на этапах жизненного цикла инвестиционного проекта: расчетная сметная стоимость, расчет НМЦК и смета контракта (статья 8.3 ГрК)

2. Реформа ценообразования. Обзор и разъяснения НПА, регулирующих вопросы ценообразования и сметного нормирования с учётом актуальных изменений (нововведения с 1 мая 2022 года) для гос.корпораций с гос.участием 50% и более. Переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости с 2023-2024 гг. Особенности ценообразования в 2026 году. Перспектива внедрения института ТЭО для крупных инвестиционных проектов в 2027 году.

3. Обзор сметных нормативов, включенных в ФРСН: государственные, территориальные, отраслевые сметные нормативы. Виды индексов пересчета сметной стоимости.

4. Этапы жизненного цикла инвестиционно-строительного объекта. Особенности ценообразования и сметного нормирования на этапах жизненного цикла объектов:

• Предынвестиционный этап - инвестиционное планирование, расчеты обоснований инвестиций. Применение укрупненных нормативов цены строительства (НЦС) и данных объектов-аналогов. Расчет прогнозной стоимости строительства – особенности при долгосрочном строительстве.
• Инвестиционный этап. Проектирование объектов: состав и содержание раздела проектной документации «Смета на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт), ведомостей объемов работ, ПОС; особенности учета затрат, входящих в главы сводного сметного расчета; определение сметной стоимости строительных ресурсов для включения в сметные расчеты, определение транспортных затрат материальных ресурсов; определение стоимости технологического оборудования, его монтажа и пуско-наладочных работ; текущая и прогнозная стоимость строительства.
• Инвестиционный этап. Строительство объектов: Особенности и проблемные вопросы при проведении закупок и заключения договоров на выполнение работ: обзор законодательства (№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», № 223-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг отдельным видам юридических лиц»), методы определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК); обзор законодательства в контрактной системе: статьи Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) главы 37 «Подряд», Постановления Правительства РФ о типовых условиях контрактов/договоров; договорные цены в контрактах (договорах) на виды работ: состав, структура и виды договорных цен; особенности определения договорных цен по твердой и приблизительной цене; изменение цены и расторжение контракта; взаиморасчеты за выполненные работы; дополнительные работы и затраты, возникающие в процессе строительства – оформление и взаиморасчеты;

5. Экспертиза и аудит – как элемент стоимостного инжиниринга:

• Экспертиза проектной документации, проверка достоверности определения сметной стоимости объектов. Обзор и разъяснения нормативно-правовых документов, регулирующих вопросы разработки проектной документации и проведении экспертизы. Порядок прохождения экспертизы в современных условиях: виды экспертиз; типичные вопросы и замечания по порядку прохождения экспертизы.
• Внутренний аудит строительства. Типовые планы и программы проведения внутреннего аудита капитального строительства. Цели и задачи внутреннего аудита строительства со стороны заказчика. Обеспечение эффективности расходования средств.

6. Ценовой аудит в рамках проведения ТЦА - контроль инвестиций на всех этапах жизненного цикла объектов, цифровизация контроля:

• Структурный анализ бюджета инвестиционного проекта: сравнение относительных удельных показателей бюджета инвестиционного проекта со среднеотраслевыми аналогичными показателями; оценка достоверности и обоснованности (рациональности) стоимости, принятых проектных и технических решений инвестиционного проекта, ее соответствия рыночной практике; анализ закупочных цен на оборудование на предмет соответствия рыночной практике; оценка возможности достижения целевых технико-экономических показателей инвестиционного проекта; анализ соответствия фактических расходов условиям договоров, бюджету инвестиционного проекта, рыночной практике; разработка рекомендаций по возможной рационализации проектных решений и стоимости строительства в сравнении с отечественными и мировыми аналогами и т.д.

7. Ответы на вопросы. Практические рекомендации.