Федеральный закон № 223-ФЗ: сложные вопросы применения

1. Особенности регулирования закупок отдельными видами юридических лиц в рамках ФЗ-223.

• Обзор основных положений Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
• Обзор нововведений. Реестр договоров. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Закупочная деятельность. Практические рекомендации поставщику.

1. Положения о закупке, что нужно знать. Практические рекомендации.
2. Ошибки при составлении положения о закупке и внутренних документов по закупкам.
3. Техническое задание. Порядок формирования. Закупки по торговым наименованиям и месту производства продукции.
4. Соотношение принципов закупочной деятельности по 223-ФЗ и перечня закупок у единственного поставщика. Как правильно определить условия закупки у единственного поставщика.
5. «Рамочные» договоры. Закупки по единичным расценкам.
6. Заключение, изменение, исполнение договора на закупку товаров, работ, услуг.
7. Построение бизнес-процессов по закупочной деятельности по 223-ФЗ. Как минимизировать трудозатраты в закупках.
8. Публичная и внутренняя нормативная база документов. Состав ключевых документов. Все ли должно содержать положение о закупке. Ошибки при составлении положения о закупке и внутренних документов по закупкам. Особенности, которые должны быть учтены при разработке документов.
9. Информационное обеспечение закупок.
10. Закупочные процедуры. Как работать с заявками, в т.ч. поданными несколькими юридическими или физическими лицами.
11. Основные процедуры и этапы закупок. Последовательность, продолжительность и содержание процедур, оформляемые документы. Допустим ли закрытый конкурс или аукцион.

3. Судебная и административная практика.

• Поэтапное соблюдение требований Федерального закона № 223-ФЗ. Практика. Рассмотрение споров.
• Федеральный закон № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции». Антимонопольные требования к торгам. Порядок рассмотрения жалоб на нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров.
• Штрафные санкции в КоАП РФ за нарушение 223-ФЗ.
• Сложные вопросы применения 223-ФЗ. Основные ошибки заказчиков и поставщиков (подрядчиков). Позиции МЭР и ФАС России. Административная практика и практические рекомендации.

4. Антикоррупционный аудит и государственный контроль.

• Антикоррупционный аудит нормативных актов. Типовые документы по закупочной деятельности и основные положения.
• Поэтапное соблюдение требований Федерального закона № 223-ФЗ.
• Дополнительные вопросы:
• Обзор способов закупок. Конкурентные и неконкурентные способы закупки.
• Торги в форме конкурса и аукциона. Отличия. Схемы проведения.
• Торги в форме конкурса и аукциона. Разновидности торгов (открытые и закрытые торги, двухэтапные торги, конкурентные переговоры, предквалификация и постквалификация).
• Особенности закупки путем проведения запросов предложений, запросов котировок.
• Разработка условий договора, защищающих заказчика от недобросовестных поставщиков, исполнителей, подрядчиков.
• Обеспечительные меры в закупочной деятельности.
• Особенности закупок в медицинской сфере: закупка лекарственных средств, медицинского оборудования, медицинских услуг