44-ФЗ (144 часа дистанционно)
Курс представляет собой разработанный опытными экспертами-практиками, сбалансированный и актуализированный комплекс материалов, необходимых для изучения Федерального закона №44-ФЗ о контрактной системе, практики его применения, получения необходимых знаний и навыков для эффективного осуществления закупок и участия в закупках в контрактной системе.
Слушатели получат доступ к изучению материалов с использованием дистанционных образовательных технологий: наглядным презентациям, практическим заданиям и кейсам с разбором и обоснованием ответов, видеозаписям выступлений экспертов, тестам и интерактивным заданиям, видео-урокам по работе на электронных площадках и в ЕИС, электронным базам нормативного материала, разъяснений, примеров и образцов необходимых документов.
Продолжительность изучения курса составляет 144 академических часа.
Срок обучения - 5 недель.
Дата и время проведения: обучение начинается после оформления договора с момента оплаты.
Заочная (дистанционная) форма обучения позволяет любому слушателю без отрыва от работы, без финансовых и временных затрат на командировки получить полный объем знаний по теме обучения и документ о повышении квалификации. Достаточно наличия компьютера с доступом в Интернет, без дополнительных программ и настроек.
Преимущества данного курса:
- Ежемесячная актуализация и систематизация изучаемого материала по контрактной системе.
- Наглядное и доступное представление изучаемого материала в виде краткой презентации с изложением основных положений и алгоритмов контрактной системы наряду с подробным нормативным обоснованием.
- Акцент на практические вопросы, кейсы (ситуации из практики) с подробным ответом (разбором ситуации) и нормативным обоснованием.
- Наличие заданий, позволяющих эффективно запомнить основные требования и сроки контрактной системы, а также развить логическое мышление и научиться оптимизировать различные ситуации, складывающиеся в процессе осуществления закупок.
- Возможность самостоятельно проверить свои знания и вернуться к изучению наиболее сложных вопросов в любое удобное для слушателя время.
- Постоянное на протяжении обучения и последующее сопровождение слушателя экспертами-практиками, с письменными ответами на интересующие слушателя вопросы и регулярной рассылкой новостных материалов и комментариев специалистов по контрактной системе.
- Платформа для дистанционного обучения не требует специальных знаний, загружается в обычный браузер и работает без установки дополнительных программ.
Курс состоит из 14 модулей, структурированных в соответствии с последовательностью осуществления действий участниками контрактной системы, начиная от планирования и обоснования НМЦК и заканчивая финансовым, ведомственным, общественным контролем и аудитом в сфере закупок.
В программе курса повышения квалификации
Модуль 1. Основы контрактной системы. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе.
- Цели контрактной системы; принципы; основные понятия, участники контрактной системы.
- Система правового регулирования закупочной деятельности.
- Закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: основные новеллы в регулировании закупок; сфера применения; последние изменения.
- Система подзаконных актов в контрактной системе: Постановления и распоряжения Правительства, Приказы Минфина, ФАС, Федерального Казначейства.
- Дополнительное региональное и муниципальное правовое регулирование.
- Особенности закупок бюджетных учреждений по 44-ФЗ и 223-ФЗ
- Особенности закупок унитарных предприятий по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- Особенности закупок автономных учреждений.
- Комиссии по осуществлению закупок. Виды и функции комиссий по осуществлению закупок, требования к обучению членов комиссий.
- Контрактная служба (контрактный управляющий). Функции, права и обязанности работников контрактной службы.
- Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок.
- Общественное обсуждение и общественный контроль в контрактной системе.
- Централизация закупок в контрактной системе.
- Реформа контрактной системы. Обзор изменений законодательства о контрактной системе.
Модуль 2. Информационное обеспечение контрактной системы.
- Единая информационная система: существенные изменения в информационном обеспечении закупок.
- Развитие функционала ЕИС в 2020-22 годах.
- Мониторинг работоспособности ЕИС, фиксация действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС, на электронной площадке (ГИС «Независимый регистратор»).
- Региональные и муниципальные информационные системы.
- Порядок размещения информации в ЕИС.
- Официальный сайт ЕИС.
- Электронный документооборот.
Модуль 3. Планирование закупок в контрактной системе.
- План-график. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений. Изменения порядка планирования закупок.
- Порядок расчета совокупного годового объема закупок.
- Обоснование закупок. Признание закупки необоснованной.
- Нормирование в сфере закупок. Требования к отдельным закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельные цены), нормативные затраты.
- Начальная (максимальная) цена контракта. Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Общие и специальные методы определения (примеры расчетов). Форма обоснования НМЦК.
Модуль 4. Общие требования к осуществлению закупок в контрактной системе.
- Требования к участникам закупки: основные и дополнительные. Постановление Правительства №99 «Об установлении к участникам закупок дополнительных требований…». Условия допуска к участию в закупках.
- Антидемпинговые меры в контрактной системе.
- Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия применения и особенности.
- Правила описания объекта закупки в соответствии со статьей 33 закона № 44-ФЗ. Условия использования товарного знака. Правила использования каталога товаров, работ, услуг (КТРУ).
- Обеспечение заявок на конкурсах и аукционах. Размер и формы.
- Требования к банковской гарантии. Реестры банковских гарантий: открытый и закрытый. Порядок предъявления требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии.
- Обеспечение исполнения контракта. Размер и формы. Обеспечение гарантийных обязательств.
- Предоставление преимуществ при осуществлении закупок.
- Закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; отчет о закупках у СМП и СОНКО.
- Работа Комиссии заказчика. Функции и ответственность.
- Разработка и утверждение Положения о Комиссии заказчика.
- Состав, функции и обязанности членов Комиссии заказчика.
- Регламент работы Комиссии, порядок проведения заседаний.
- Признание процедур несостоявшимися. Случаи и порядок согласования контракта с единственным участником закупки.
- Отмена процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Модуль 5. Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур.
- Виды электронных процедур закупок в контрактной системе.
- Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
- Обзор функционала электронных площадок.
- Единый реестр участников закупок в ЕИС. Регистрация и аккредитация участников закупки. Реестр аккредитованных участников закупки на электронной площадке.
- Закон №63-ФЗ «Об электронной подписи». Требования к подписанию документов усиленной квалифицированной электронной подписью.
- Полномочия операторов электронных площадок при проведении электронных процедур.
- Заключение контракта по результатам электронной процедуры. Протокол разногласий.
- Признание победителя уклонившимся от заключения контракта.
Модуль 6. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме.
- Требования к извещению и конкурсной документации открытого конкурса в электронной форме.
- Требования к первой и второй частям заявки на участие в конкурсе.
- Порядок проведения конкурса в электронной форме и участия в нем.
- Порядок подачи окончательных предложений о цене контракта.
- Алгоритм действий заказчика, комиссии. Оформление протоколов, размещение информации в ЕИС.
- Правила рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок.
- Несостоявшийся конкурс: последствия.
- Особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
- Особенности проведения двухэтапного конкурса в электронной форме.
- Особенности проведения конкурса при закупке строительных работ.
Модуль 7. Электронный аукцион.
- Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона.
- Алгоритм и сроки осуществления действий заказчиком и участником.
- Требования к извещению и документации.
- Подготовка первой и второй частей заявок участниками.
- Порядок рассмотрения и отклонения заявок.
- Порядок проведения аукциона.
- Признание аукциона несостоявшимся и его последствия.
- Особенности аукциона в случае закупки строительных работ с размещением в ЕИС проектной документации.
Модуль 8. Запрос котировок в электронной форме.
- Условия применения запроса котировок.
- Требования к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме.
- Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.
- Требование к заявке на участие в запросе котировок в электронной форме.
- Рассмотрение заявок и определение победителя.
- Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.
Модуль 9. Запрос предложений в электронной форме.
- Понятие и условия применения запроса предложений в электронной форме.
- Требования к извещению и документации.
- Требования к заявке на участие в запросе предложений в электронной форме.
- Алгоритм проведения запроса предложений в электронной форме.
- Рассмотрение и оценка заявок, окончательных предложений. Порядок определения победителя.
- Требования к протоколам запроса предложений.
Модуль 10. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Расширение и изменения перечня оснований закупок у единственного поставщика.
- Порядок осуществления закупок у единственного поставщика.
- Практические примеры оформления и контроля закупок у единственного поставщика.
Модуль 11. Особенности отдельных видов закупок.
- Особенности проведения закрытых конкурсов, закрытых аукционов, закрытых конкурсов в электронной форме, закрытых аукционов в электронной форме.
- Запрос котировок для оказания скорой медицинской помощи и нормального жизнеобеспечения граждан.
- Правила предоставления преимуществ при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
- Особенности закупок с запретами и ограничениями на закупки иностранных товаров, работ, услуг.
- Условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок.
- Определение исполнителей, подрядчиков при невозможности определения объема работ, услуг. Закупки по цене единицы товара (работы, услуги).
- Особенности закупок проектных и строительных работ. Порядок проведения и участия в электронном аукционе, конкурсе в электронной форме при закупке строительных работ. Особенности обоснования НМЦК, исполнения контракта.
- Особенности заключения энергосервисных контрактов.
- Особенности закупок на территории иностранного государства.
- Особенности закупок НИР и ОКР.
Модуль 12. Государственный, муниципальный контракт, контракт бюджетного учреждения и унитарного предприятия.
- Понятия договора, контракта. Виды контрактов.
- Типовые контракты и типовые условия контрактов: правила разработки и применения.
- Банковское и казначейское сопровождение контрактов.
- Существенные условия контракта. Требования к структуре и содержанию контракта. Приложения.
- Уклонение поставщика от подписания контракта. Отказ от заключения контракта заказчиком
- Порядок приемки товаров, работ, услуг.
- Ответственность сторон по контракту: пени и штрафы: обязательность применения санкций и правила расчета.
- Применение мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
- Правила и порядок изменения контракта. Дополнительные соглашения.
- Правила и порядок расторжения контракта. Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта.
- Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта.
- Реестр контрактов. Требования к предоставляемой информации. Контракты, которые не подлежат включению в реестр.
Модуль 13. Контроль, мониторинг и аудит в сфере закупок.
- Мониторинг закупок по 44-ФЗ.
- Аудит закупок по 44-ФЗ. Методика аудита.
- Контрольные органы и субъекты контроля.
- Контроль за соответствием информации, размещенной в ЕИС.
- Сфера и порядок осуществления финансового контроля.
- Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля.
- Сфера и порядок осуществления общественного контроля.
- Контроль Заказчика за исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
- Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации.
Модуль 14. Обжалование процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Административная практика ФАС. Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок.
- Защита интересов заказчиков и поставщиков.
- Правила обжалования действий заказчиков, членов комиссий, операторов электронных площадок и других субъектов 44-ФЗ. Порядок подачи и рассмотрения жалоб. Особенности рассмотрения жалоб и обращений физических лиц. Результаты обжалования.
- Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Плановые и внеплановые проверки.
- Анализ типичных нарушений заказчиков, членов комиссий. Примеры решений и предписаний контрольных органов.
- Ответственность должностных лиц по КоАП. Порядок применения административной ответственности.
Результат посещения курса повышения квалификации
Курс позволяет слушателям получить базовое представление об общих и специальных требованиях к осуществлению закупок, изучить детали и усвоить алгоритмы действий в случае использования различных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), научиться юридически и экономически грамотно составлять проекты и обеспечивать эффективное исполнение контрактов, получить полное представление о правах и обязанностях различных участников контрактной системы (контрактных управляющих, работников контрактной службы, членов комиссий по осуществлению закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей), операторов электронных площадок и т.д.).
Полученные в рамках изучения дистанционного курса знания являются необходимыми и достаточными для эффективной, законной работы в рамках контрактной системы, а также минимизации риска привлечения заказчика и его должностных лиц к административной и иным видам ответственности.
Для кого предназначен курс повышения квалификации
Работников органов власти, предприятий и организаций, занимающих должности: руководителей, руководителей бюджетных учреждений, руководителей унитарных предприятий, глав администраций, глав муниципальных образований, руководителей организаций культуры и искусства, председателей комиссий, членов комиссий по осуществлению закупок, руководителей контрактной службы, контрактных управляющих, главных врачей, работников контрактной службы, финансистов.
Метод ведения
Дата и время проведения: обучение начинается после оформления договора с момента оплаты.
Аттестация представляет собой выполнение аттестационной работы в виде решения 5 практических заданий, с представлением письменных обоснованных ответов и комментариев, а также очную (онлайн) консультацию и собеседование с преподавателем.
Раздаточные материалы
Методические материалы
Документ по окончанию курса повышения квалификации
Ведущие курса повышения квалификации
-
Преподаватель, аккредитованный электронной площадкой ЗАО "СБЕРБАНК-АСТ".
Похожие курсы
Подождите, идет загрузка информации...