Изменения в ГК РФ и Закупки по Закону № 223-ФЗ. Поправки в ФЗ-223, вступившие в силу с 2015 года и планируемые изменения Закона в 2015 г

1. Обзор основных изменений в первую часть ГК РФ:

(Федеральный закон от 8 марта 2015 года № 42-ФЗ)

• возможность сторон заключать рамочные и абонентские договоры;
• возможность установления платы за односторонний отказ от исполнения обязательства;
• начисление процентов по денежному обязательству (законные проценты);
• изменение правила об уменьшении неустойки судом;
• новый вид исполнения обязательства – независимая гарантия;
• возможность обеспечения задатком предварительного договора;
• переговоры о заключении договора и т.д.

2. Постановление Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014г. «Об утверждении Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»:

• Состав реестра договоров с 2015 года.
• Документы, подаваемые заказчиками в реестр договоров при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров, сроки подачи таких документов.

3. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":

• Объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году.
• Отчетность по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Пути поддержки при осуществлении закупок субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Перечни закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждаемые заказчиками. Порядок их размещения в единой информационной системе.
• Особенности заявок участников закупки, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.
• Особенности требований по обеспечению заявок и исполнения договоров.
• Обязательства по оплате договоров, заключенных с такими субъектами.

4. Планируемые изменения к Федеральному закону № 223-ФЗ в 2015 году:

• Особенности каждого способа закупки и сроки проведения;
• Возможность присоединения к положениям о закупках;
• Расширение случаев обжалования со стороны участников закупки;
• Возможность привлечения специализированной организации;
• Этапы способов закупки (предварительный квалификационный отбор, переторжка, конкурентные переговоры и др.) и порядок их включения в Положение о закупках;
• Возможные схемы проведения конкурентных способов закупок;
• Усиление контроля по 223-ФЗ;

5. Планирование закупочной деятельности в рамках 223-ФЗ. Новое в порядке и форме предоставления отчетности

• Принятие решения Заказчиком о необходимости и целесообразности закупки товаров, работ, услуг.
• Разработка, утверждение и размещение планов закупок, возможность корректировки планов.
• Порядок применения Постановлений Правительства РФ № 908 от 10.09.2012 № 932 от 17.09.2012.
• Анализ нарушений и ошибок при планировании закупок.
• Особенности закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, а также лекарственных средств.
• Установление в положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика: требований к участникам закупки, к обеспечению закупки, а также к порядку заключения и исполнения договоров.
• Разработка локальных нормативных актов (положение о закупочной комиссии, требования к порядку составления и утверждения планов закупок, порядок оценки и т.д.).
• Порядок и сроки размещения на официальном сайте отчетности, перечень сведений по количеству и стоимости договоров.
• Составление отчета о проведенных закупках и представление отчета в территориальные отделения Росстата в соответствии с требованиями нового Приказа Федеральной службы государственной статистики (Росстата) №654 от 12.11.2014г "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за закупочной деятельностью отдельных юридических лиц".
• Ответственность заказчиков о нарушении порядка представления статистической информации и (или) ее непредставления в соответствии с КоАП и ФЗ № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности).

6. Практические рекомендации по корректировке утвержденного положения о закупке: установление требований к участникам закупки, к обеспечению закупки, а также к порядку заключения и исполнения договоров. Требования заказчика к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

7.Заключение и исполнение договора на закупку товаров, работ и услуг.

• Порядок заключения договоров. Виды договоров. Сроки действия договоров.
• Обеспечение качества товаров, работ и услуг при осуществлении закупок в рамках 223-ФЗ-обязательное условия надлежащего исполнения договора.
• Алгоритм приемки товаров, работ и услуг со стороны Заказчика. Порядок разрешения споров и конфликтных ситуации, возникающих при поставке товаров, работ и услуг.
• Возможность привлечения экспертов при приемке товаров (работ, услуг).
• Возможность одностороннего расторжения договора заказчиком с недобросовестным поставщиком.

8.Штрафные санкции по ФЗ-223

• Штрафы за уклонение от проведения электронной формы закупки;
• Штрафы за неприменение 44-ФЗ заказчиками, подпадающими под 223-ФЗ;
• Полный состав нарушений по срокам размещения информации;
• Нарушения по составу извещения и документации;
• Нарушения по требованиям к участникам.

Круглый стол. Ответы на вопросы слушателей.