0 (495) 135-33-75

Контрольно-надзорная деятельность: нормативное регулирование, правоприменительная и судебная практика

курс повышения квалификации
ID 35829

Курс предполагает рассмотрение вопросов "Понятие и виды государственного контроля и надзора", "Риск-ориентированный подход при осуществлении контрольно-надзорной деятельности", "Контрольно-надзорная деятельность и административное право", "Профилактика нарушений обязательных требований", "Функции и полномочия органов власти в процессе контрольно-надзорной деятельности", "Процедурные вопросы осуществления контрольно-надзорной деятельности: как избежать признания проверки недействительной?", "Оценка эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности"

Цель курса повышения квалификации

Повышение эффективности выполнения государственными гражданскими служащими контрольно-надзорных функций.

В программе курса повышения квалификации

Модуль 1. Виды государственного контроля и надзора

  • Последние изменения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294-ФЗ.
  • Концептуальные основы и ключевые понятия в сфере контрольно-надзорной деятельности: контроль и надзор, проверка, нарушение и др.
  • Виды и формы проверок. Особенности плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, контроля без взаимодействия, плановых (рейдовых) осмотров, постоянного государственного контроля (надзора), контрольной закупки.
  • Планирование проведения плановых проверок. Виды проверки в зависимости от участия прокуратуры. Нюансы согласования проверок с прокуратурой.
  • Грубые и негрубые нарушения при проведении проверок: законодательство и судебная практика.
  • Участие экспертов и экспертных организаций в контрольно-надзорной деятельности.
  • Обязательные требования. Типы и критерии качества обязательных требований. Проблемы логики, устаревания, дублирования и др. Отраслевые особенности установления и проверки соблюдения обязательных требований. Обязательные требования и технологические инновации. «Наилучшая доступная технология».
  • Современные технологии учета подконтрольных лиц

Модуль 2. Риск-ориентированный подход при осуществлении контрольно-надзорной деятельности

  • Административная реформа в части контрольно-надзорной деятельности: изначальные целевые установки, вехи и этапы.
  • Приоритетная программа «Реформа контрольной и надзорной деятельности»: основные положения.
  • Правовое понятие риска. Виды рисков.
  • Целевые установки риск-ориентированного подхода.
  • Статическая и динамическая системы оценки рисков.
  • Методы определения категории риска (класса опасности).
  • Дифференцированный подход к объектам контроля. Дифференциация разрешительных режимов, обязательных требований, порядка контроля.
  • Направления совершенствования системы управления рисками.

Модуль 3. Контрольно-надзорная деятельность и административное право

  • Понятие административного правонарушения
  • Виды мер административного принуждения
  • Контрольная проверка, административное расследование и оперативно-розыскная деятельность.
  • Доказывание события административного правонарушения.
  • Состав административного правонарушения.
  • Малозначительность административного правонарушения.
  • Возбуждение дела об административном правонарушении.
  • Устное замечание и предупреждение. Замена административного штрафа предупреждением.
  • Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
  • Предписание. Проблема исполнимости предписаний.
  • Повторность и однородность правонарушений.
  • Сроки в административном праве. Давность привлечения к ответственности. Приостановление срока давности.

Модуль 4. Профилактика нарушений обязательных требований

  • Цели и задачи профилактических мероприятий. Особенности профилактического мероприятия.
  • Признаки профилактического мероприятия. Виды профилактических мероприятий.
  • Разработка и актуализация программы профилактики нарушений обязательных требований.
  • Виды профилактических мероприятий.
  • Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности

Модуль 5. Функции и полномочия органов власти в процессе контрольно-надзорной деятельности

  • Понятие государственных функций и полномочий.
  • Проблемы классификации функций и полномочий органов власти.
  • Полномочия контрольно-надзорных органов по предупреждению и пресечению правонарушений.
  • Полномочия по привлечению виновных лиц к ответственности.
  • Региональный опыт интеграции контрольных функций.
  • Делегирование контрольно-надзорных полномочий.
  • Региональный опыт ведения реестра контрольно-надзорных полномочий.

Модуль 6. Процедурные вопросы осуществления контрольно-надзорной деятельности: как избежать признания проверки недействительной?

  • Случаи отсутствия руководителя проверяемого субъекта и уполномоченного лица.
  • «Проверки без приказа» руководителя контрольно-надзорного органа: судебная практика.
  • Сроки проведения проверок.
  • Уведомительный порядок проведения плановых и внеплановых проверок.
  • Составление приказа о проведении проверок.
  • Журнал учета проверок.
  • Совместные проверки: природа и порядок согласования.
  • Реестр проверок.
  • Использование проверочных листов (списка контрольных вопросов).
  • Предоставление проверяющим документов и материально-технических ресурсов.
  • Особенности составления акта проверки. Возражения по акту проверки.
  • Акт о противодействии проведению проверки.
  • Порядок работы с заявлениями и жалобами проверяемых субъектов.
  • Административные регламенты выполнения контрольно-надзорных функций
  • Ответственность должностных лиц в процессе контрольно-надзорных правоотношений. Типичные нарушения. Судебная практика.

Модуль 7. Оценка эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности

  • «Стандарт зрелости» управления результативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности.
  • Методика проведения мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
  • Показатели эффективности профилактической работы.
  • Показатели социального эффекта от контрольно-надзорной деятельности

Фотографии с курса повышения квалификации

Результат посещения курса повышения квалификации

По итогам обучения слушатели научатся либо усовершенствуют навыки по целому ряду аспектов своей деятельности:

  • планировать проведение плановых проверок, в том числе совместных;
  • применять положения Федерального закона №294-ФЗ, Кодекса об административных правонарушениях и иных нормативных актов в процессе текущей деятельности;
  • учитывать прецеденты судебных решений;
  • совершенствовать процедуры проверок;
  • обоснованно относить подконтрольные субъекты и объекты к заданным категориям риска (классам опасности);
  • составлять и актуализировать документацию по профилю деятельности: распоряжения, акты, предписания, проверочные листы, руководства по соблюдению обязательных требований, обобщение и анализ практики контрольно-надзорной деятельности;
  • успешно взаимодействовать с органами исполнительной власти, иными контрольно-надзорными органами, прокуратурой и судебными органами в части реализации должностных обязанностей

Для кого предназначен курс повышения квалификации

Государственные гражданские служащие, осуществляющие контрольно-надзорные функции

Метод ведения

Интерактивные лекции-презентации, разбор кейсов, мозговой штурм, организационно-деятельностная игра

Раздаточные материалы

Презентации (порядка 500 слайдов), рабочая тетрадь на электронном носителе

Документ по окончанию курса повышения квалификации

Удостоверение установленного образца

Преподаватели курса повышения квалификации

Наши пользователи еще не оставили отзывов о данной программе обучение. Станьте первым!

Похожие курсы

Посмотрите похожее обучение по адинистративном управлению (279) и выбирайте подходящее! Обращаем ваше внимание на список курсов по административно - хозяйственной деятельности (64), а также вам могут быть интересны обучение телефонным продажам (138), полный список курсов и приятная скидка!
Подождите, идет загрузка информации...