Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025):

С 1 января 2025 года в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» вводится национальный режим, который предполагает определенные изменения в подходах к закупкам для различных категорий юридических лиц и приоритетам при выборе контрагентов.

Введение национального режима в рамках 223-ФЗ с 1 января 2025 года направлено на поддержку и развитие отечественного производства, создание равных условий для отечественных поставщиков, а также на повышение прозрачности и эффективности закупок. Это может положительно сказаться на российском рынке, повышая конкуренцию и качество предлагаемых товаров и услуг.

Однако заказчикам и поставщикам следует заранее ознакомиться с новыми требованиями и подготовиться к изменениям, чтобы эффективно адаптироваться к новым условиям и избежать недоразумений в процессе закупок.

Курс направлен на изучение изменений в законодательстве, касающемся национального режима, и их практическое применение в закупках по 223-ФЗ. Участники получат актуальные знания о новых правилах и процедурах, которые вступили в силу с 1 января 2025 года, что позволит им наиболее эффективно использовать новые возможности и соблюдать обязательства, установленные законодательством.

Цель курса повышения квалификации

Формирование у участников четкого понимания концепции национального режима в рамках 223-ФЗ, а также практических навыков его применения в работе. Обучение поможет узнать изменения в законах и обеспечить успешное участие в закупках на рынке государственных и муниципальных услуг.

В программе курса повышения квалификации

Для кого:

Специалисты по закупкам госкомпаний и корпораций
Поставщики, работающие с госзаказом
Руководители контрактных служб
Специалисты в области закупок и контрактной работы
Руководители и сотрудники государственных и муниципальных учреждений, организаций
Финансисты и юристы, занимающиеся вопросами закупок
Предприниматели и представители малого и среднего бизнеса, желающие участвовать в конкурсах и закупках

Актуальность темы:

В настоящее время существуют требования к национальному режиму, включая цифровую маркировку происхождения товаров, расширенный перечень ограничений и усиленный контроль за локализацией производства.

Цель курса:

Научить применять новые требования национального режима в закупочной деятельности с учетом изменений законодательства 2026 г.

Участники обучения узнают:

Новые правила подтверждения происхождения товаров
Особенности работы с расширенным перечнем ограничений
Изменения в требованиях к локализации производства
Механизмы оспаривания решений заказчиков
Практику применения преференций для российских товаров

ПРОГРАММА

1. Национальный режим в 2026 г.: новое в законодательстве

Изменения в перечне товаров (Постановление № 567 от 2024 г.).
Обязательная цифровая маркировка происхождения.
Новые правила локализации для разных отраслей.
Санкционные ограничения и исключения.
Ответственность за нарушения (штрафы до 1 млн руб.).
Переходные положения для поставщиков.

2. Цифровые инструменты подтверждения происхождения

Работа с блокчейн-реестром товаров.
Электронные сертификаты СТ-1 нового образца.
Интеграция с системой "Честный знак".
Автоматическая проверка в ЕИС.
Мобильное приложение для поставщиков.

3. Расширенный перечень товаров национального режима

Новые категории товаров с 2026 года.
Особые условия для IT-решений и ПО.
Оборонная продукция и двойное назначение.
Товары, исключенные из перечня.
Как проверить принадлежность товара к перечню.
Разбор спорных кейсов.

4. Локализация производства: новые требования

Минимальный уровень локализации по отраслям.
Подтверждение через реестр Минпромторга.
Преференции для товаров с локализацией 70%+.
Особенности для ЕАЭС.
Проверка заказчиком документов о локализации.
Ответственность за недостоверные сведения.

5. Оформление документации с учетом изменений

Обязательные условия в техническом задании.
Требования к описанию объекта закупки.
Критерии оценки заявок по локализации.
Шаблоны документов для разных процедур.
Ошибки, приводящие к отмене закупки.

6. Проведение закупочных процедур

Особенности допуска иностранных участников.
Понижающие коэффициенты.
Отклонение заявок с иностранными товарами.
Электронные аукционы с учетом новых правил.

7. Контрактная работа в новых условиях

Обязательные условия в контрактах.
Контроль исполнения обязательств по локализации.
Ответственность за несоответствие товаров.
Внесение изменений при санкционных ограничениях.
Расторжение контрактов при нарушениях.
Реестр контрактов: новые поля отчетности.

8. Контроль и аудит

Автоматические проверки ФАС.
Ведомственный контроль Минпромторга.
Внутренний аудит закупочной деятельности.
Риски и последствия нарушений.
Подготовка к внеплановым проверкам.
Защита интересов компании.

9. Оспаривание решений заказчика

Новые правила подачи жалоб в ФАС.
Сроки рассмотрения (сокращены до 5 дней).
Досудебное урегулирование споров.
Судебная практика 2025-2026 гг.
Стратегии защиты для поставщиков.
Кейсы успешного обжалования.

10. Особые случаи и исключения

Закупки в условиях санкционного давления.
Товары, не имеющие российских аналогов.
Особенности для госкомпаний.
Временные исключения из правил.
Разрешительные процедуры.
Международный опыт.

11. Практические аспекты применения национального режима

Процедуры закупок для отечественных производителей

Упрощение процедур для отечественных поставщиков.
Способы участия малых и средних предприятий в закупках.

Работа с документацией

Подготовка и оформление заявок на участие в конкурсах.
Учет особенностей оформления документации для отечественного товара.

Контроль за соблюдением национального режима

Полномочия органов контроля.
Мониторинг соблюдения условий национального режима.

Как успешно применять национальный режим в практической деятельности

Разбор успешных кейсов внедрения национального режима.
Ошибки, которых следует избегать.
Обсуждение сложных ситуаций и обмен опытом.

Ответы на вопросы участников.

Программа может корректироваться с учетом новых законодательных изменений.

Курс проводится на основании источников:

Федеральные законы № 223-ФЗ, 44-ФЗ (в последней редакции)
Разъяснения ФАС и Минпромторга
Официальный портал ЕИС (zakupki.gov.ru)
Судебная практика Верховного Суда РФ

Методы обучения:

Теоретические лекции с примерами из практики.
Разбор реальных кейсов и ситуаций.
Практические задания по теме курса.

Для кого предназначен курс повышения квалификации

Специалисты в области закупок и контрактной работы.
Руководители и сотрудники государственных и муниципальных учреждений, организаций.
Финансисты и юристы, занимающиеся вопросами закупок.
Предприниматели и представители малого и среднего бизнеса, желающие участвовать в конкурсах и закупках.