Новые правила регулирования земельных, градостроительных и земельно-имущественных отношений

Блок 1: «Земельная реформа–2026: новые институты и процедуры»

1. Ключевые изменения земельного и градостроительного законодательства (2024–2026):

• Обзор пакета законов, вступающих в силу с 01.03.2026 (№ 295-ФЗ, № 304-ФЗ, № 180-ФЗ (электронные паспорта домов).
• Цифровой контур реформы: Единый реестр территориального зонирования, блокчейн-реестр, реестровая модель выдачи разрешений (№ 304-ФЗ). Трансформация системы: ФГИС ЕЦП и «бесшовные» технологии. К 2026 году переход на ФГИС Единая цифровая платформа (ЕЦП) «Национальная система пространственных данных» (НСПД) завершен, бумажный оборот исключен полностью. Поэтому практика работы требует повышение значения технологий по управлению территориями.
• Государственные программы как драйвер изменений (НСПД, программа цифровой трансформации Росреестра).

2. Единый порядок установления и изменения видов разрешённого использования (ВРИ).

• Новые правила определения ВРИ (основные, вспомогательные, условно разрешённые) по № 295-ФЗ.
• Приоритет документации по градостроительному планированию. Соотношение ВРИ земельного участка и объекта капстроительства.
• Изменение ВРИ арендатором публичного участка; объединение и перераспределение участков с разными ВРИ.
• «Электронный сервитут» Заключение соглашений об установлении сервитута в цифровом виде. Защита прав граждан при размещении линейных объектов без их согласия, но на основании постановлений органов власти (публичный сервитут 2.0).
• Основания для отказа в изменении ВРИ: анализ хозяйственной и судебной практики.

3. Формирование и предоставление земельных участков в новых условиях.

• Образование участков из публичных земель: схемы расположения, критерии минимальной площади (законопроект № 803202-8).
• Предварительное согласование и новые основания отказа с 01.03.2026. Торги: электронная форма, участки с обременениями.
• Унификация расчёта арендной платы (Постановление № 1974).
• Предоставление участков для линейных объектов: публичный сервитут, «линейная амнистия» (№ 341-ФЗ, № 284-ФЗ, № 430-ФЗ).

4. Практикум для органов власти и бизнеса.

• Разбор кейсов: отказ в предоставлении участка/изменении ВРИ, конфликты при резервировании.
• Алгоритм действий при обращении заявителя (позиция органа власти) и при защите интересов правообладателя (позиция компании).

Блок 2: «ЗОУИТ, КРТ, изъятие и контроль: инструменты публичного воздействия»

5. Зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).

• Системные поправки № 485-ФЗ и продление переходных положений (№ 496-ФЗ).
• Упрощённая «земельная амнистия» для существующих объектов в границах ЗОУИТ.
• Возмещение убытков при ограничении прав (Постановление КС № 42-П, постановление № 59).

6. Комплексное развитие территорий (КРТ) и изъятие земель для государственных нужд.

• Новые виды КРТ, особенности для правообладателей (№ 486-ФЗ, № 494-ФЗ).
• Изъятие за неиспользование: признаки, перечень мероприятий (РП № 1021-р), процедура (постановление № 826).
• Резервирование и изъятие для государственных и муниципальных нужд – защита интересов бизнеса и граждан.

7. Оборот земель сельхозназначения и лесного фонда.

• Перевод сельхозземель по принципу «двух ключей» (№ 52-ФЗ), новые правила установления границ сельхозугодий (постановление № 1943).
• Завершение «лесной амнистии»: образование лесных участков, проект освоения лесов (Приказ МПР № 590), ограничения для ОКС.

8. Кадастровая оценка, сделки и судебная защита.

• Установление кадастровой стоимости в размере рыночной; учёт обременений. Оспаривание и судебная экспертиза (РП № 3214-р).
• Сделки с землёй: риски недействительности, выкуп из публичной собственности, аренда с выкупом.
• Актуальная судебная практика по спорам о границах, ВРИ, ЗОУИТ, КРТ, изъятии. Процессуальные аспекты оспаривания действий органов власти.

9. Разбор практических вопросов слушателей ответы на вопросы. Дорожная карта применения новаций для органов публичной власти и бизнеса.