Управление закупочной деятельностью в рамках законов №44-ФЗ и №223-ФЗ

16-17 августа 2023г.

09.30-10.00 регистрация участников.

10.00-17.00 223-ФЗ. Практические аспекты применения законодательства о закупочной деятельности в 2023 году.

1. Изменения в импортозамещении.

• Перспектива изменений Постановления Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения"
• Правила закупки квотируемых товаров
• Изменения в Постановлении Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами"
• Последняя административная практика и судебная практика, в том числе Верховного суда, по применению приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами
• О закупках иностранного программного обеспечения для значимых объектов критической инфраструктуры, в том числе разбор Постановления Правительства РФ от 22 августа 2022 г. N 1478 «Об утверждении требований к программному обеспечению, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, используемому органами государственной власти, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, …»
• Примеры обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск иностранного программного обеспечения
• Изменения в правилах описания предмета договора в части наименования страны происхождения товара.
• Первая административная практика по указанию конкретной страны происхождения в документации о закупке

2. Изменения в строительных договорах.

• Применение 608 ПП от 16.04.2022 в закупках по 223-ФЗ: об установлении порядка и случаев изменения существенных условий договоров, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
• Новые требования по членству в СРО и Единый реестр членов СРО (с 01.09.2022) – как проверить соответствие участника требованиям Градостроительного кодекса.
• Административная практика по требованиям к участникам закупки в части членства в СРО
• Особенности заключения и исполнения договоров, предметом которых являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт объектов капитального строительства
• Практические последствия вступления в силу Постановления Правительства РФ от 16 мая 2022 г. N 881 "Об осуществлении замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства при проведении капитального ремонта зданий, сооружений"

3. Изменения в порядке ведения договоров.

• Изменения 4 квартала 202 года в Постановлении Правительства РФ от 31 октября 2014 г. N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки", в том числе вступающие в силу с 01.04.2023 - в ред. ПП РФ от 31 октября 2022 г. N 1946
• Изменения в ежемесячной отчетности о количестве и стоимости заключенных договоров

4. Изменения порядка размещения информации в единой информационной системе, в том числе вступающие в силу с 01.04.2023.

• Различие понятий «единая информационная система» и «официальный сайт единой информационной системы». Пример правильного отражения в Положении.

• Разбор изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 908 "Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке" - в ред. ПП РФ от 31 октября 2022 г. N 1946).

5. Изменения в планировании (Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана" - в ред. ПП РФ от 31 октября 2022 г. N 1946).

6. О противодействии недружественным государствам.

• Новые требования к участникам закупки, которые целесообразно учитывать в Положении о закупке.
• Особенности закупок «подсанкционными» заказчиками.
• Особенности закупки у «подсанкционных» поставщиков.
• Изменение условий договора, неприменение штрафных санкций из-за введения. ограничительных мер в отношении РФ со стороны недружественных иностранных государств.
• Новый способ обоснования НМЦД - метод одной цены.
• Новые правила ведения Реестра недобросоветсных поставщиков.

7. Изменения в закупках в субъектов малого и среднего предпринимательства.

• Неконкурентные закупки у субъектов МСП .
• Новые сроки оплаты принятых товаров, работ, услуг (их учет в Положении и документации и закупке).
• Изменения по способам обеспечения заявки и исполнения договора при закупках у МСП их учет в Положении о закупке (Федеральный закон от 16.04.2022 № 109-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").
• Типовая форма независимой гарантии, дополнительные требования к такой гарантии, перечень документов которые необходимо предоставлять гаранту в случае требования уплаты обеспечения заявки / исполнения договора. Учет этих новаций в Положении о закупке – в том числе с целью будущей возможности предъявить требования об уплате по независимой гарантии гаранту.
• Первая административная практика по ошибкам гарантов – на какие условия в независимой гарантии должен обращать внимание заказчик.
• Изменения в Постановлении Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" - в ред. ПП РФ от 31 октября 2022 г. N 1946.
• Программа развития поставщиков и индивидуальная карта развития поставщика: необходимость, преимущества разработки. Требования к проведению отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в программе развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

8. Иные изменения которые необходимо учесть в Положении о закупке, в том числе:

• Как правильно в Положении о закупке включить конкретные сроки оплаты и (или) порядок определения таких сроков, а также установить перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяются иные сроки оплаты (104-ФЗ от 16.04.2022).
• Порядок занесения иных сроков оплаты в ЕИС.
• Обновление перечня взаимозависимых лиц.
• Что такое единый технологический процесс.
• Новые меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции и их учет в Положении о закупке.
• Рекомендации заказчикам по построению работы по предотвращению конфликта интересов
• Комментарии к порядку обоснования и определения НМЦД, цены единицы товара, работы, услуги, цены договора с единственным поставщиком (подрядчиком исполнителем). Пути оптимизации этого порядка.

9. Проект изменений в КОАП с разбором практики по аналогичным нарушениям (административная и судебная практика, прокурорский надзор):

• Нарушения в документации о закупке.
• Дискриминационные требования к участникам закупок .
• Требования к товарам, работам, услугам, ограничивающие количество участников закупок
• О порядке оценки и рассмотрения заявок, включая последнюю судебную практику Верховного суда по «очистке от НДС». Как построить Положение о закупке, чтобы не иметь риска обоснованных жалоб.
• Нарушения по срокам размещения информации в единой информационной системе.
• Нарушения по срокам оплаты принятых товаров, работ, услуг и субъектов малого и среднего предпринимательства.

10. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и ее последствия:

• Новый случай закупки у единственного поставщик по решению Правительства РФ и его отражение в Положении о закупке.
• Дробление закупки. Негативные последствия для заказчика, в том числе квалификация дробления, как участие в запрещенных антимонопольным законодательством антиконкурентных соглашениях.
• Уголовная и административная ответственность, в том числе за включение в Положение о закупке случаев закупки у единственного поставщика

11. Обзор прокурорского надзора по итогам 10 лет применения 223-ФЗ, включая 2022 год – типовые и неординарные ошибки заказчиков.

Нарушения обязательного порядка информационного обеспечения закупки:

• нарушения сроков размещения информации в ЕИС или не размещение информации;
• нарушения порядка размещения информации в ЕИС;
• нарушения в форме плана закупок товаров, (работ, услуг);
• нарушения состава извещения о закупке, документации о закупке, протоколов, составленных по результатам закупки.

Нарушения в положении о закупке:

• формальные (технические) нарушения;
• содержательные нарушения;
• транспарентные содержательные нарушения.

Нарушения в практических действиях заказчиков:

• уклонение от проведения конкурентных процедур закупок;
• уклонение от проведения закупок в электронной форме;
• нарушения в документации о закупке, в т.ч. по ч. 6.1. ст. 3 (описание предмета закупки)
• нарушения в действиях закупочной комиссии;
• нарушения при заключении и исполнении договоров, в т.ч. нарушение сроков оплаты принятых товаров, работ, услуг у субъектов МСП
• неправильное применение Закона № 223-ФЗ.

12. Обзор практики Верховного суда, и судов иных инстанций в 2021 – 2022 году по вопросам закупок отдельных видов юридических лиц, в том числе по вопросам:

• о закупке охранных услуг
• о закупке услуг медосмотров
• об отказе от заключения договора по результатам несостоявшейся конкурентной закупки
• по критериям оценки и сопоставления заявок
• по решению о крупной сделке
• по отклонению заявок

18 августа 2023г.

09.30-10.00 регистрация участников.

10.00-17.00 Новеллы в 44-ФЗ. Оптимизационный пакет поправок 2023г. Изменения в национальном режиме и квотировании. Практика разработки эффективных технических заданий и корректного обоснования НМЦК. Обзор административной и судебной практики.

Законопроект №314175-8 (принят):

• Новый порядок применения методических рекомендаций по обоснования НМЦК;
• Новый порядок проведения запроса котировок и новые лимиты;
• Новое основание указания конкретного товарного знака в конкурентной закупке;
• Новый порядок проведения закупки и новые лимиты по ч.12 ст. 93;
• Новый порядок согласования закупки с ед. поставщиком;
• Новый порядок заключения контракта со 2-м участником при расторжении с 1-м;
• Новый порядок закупок ПИР и СМР;
• Новый порядок закупки оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта, в том числе немонтируемого оборудования;
• Новый порядок авансирования по строительным контрактам.

Антикризисные меры 2023г.:

• Закупки у ед. поставщика (п. 5.1, п. 5.2, ч.1 ст.93) – особенности электронной формы;
• Основания для изменения существенных условий контракта до 01.01.2024;
• Особенности установления требований к обеспечению контракта, гарантий до 31.12.2023г.;
• Дополнительные основания для НЕ включения поставщика в РНП;
• Право расширения оснований закупки у ед. поставщика до 31.12.2023г. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ;
• Право определения конкретного ед. поставщика до 31.12.2023г. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ;
• Актуальные основания для списания неустоек (штрафов, пеней) за 2022-2023гг.;
• Случаи обязательного увеличенного авансирования;
• Лимиты и основания закупок медицинских изделий и лекарств у ед. поставщика;
• Особенности изменения цены и объема в контрактах на поставку лекарств, мед изделий и расходных материалов до 31.12.2023г.
• Порядок и случаи изменения существенных условий контрактов на строительство в 2023г.

Специальные меры в сфере экономики:

• Дополнительные основания закупки у ед. поставщика;
• Дополнительные требования к участникам закупок;
• Основания изменения цены и объема при исполнении контракта /договора;
• Случаи, когда поставщик не вправе отказаться от заключения контракта /договора.

Ключевые и ожидаемые изменения в Контрактной системе в 2023-2024гг:

C 01.07.2024:

• Новый порядок заключения контракта с ед. поставщиком через ЕИС;
• Новый порядок отражения информации в реестре контрактов в части закупок по строительству.

C 08.03.2024:

• Сокращение оснований закупки у ед. поставщика.

C 01.01.2024:

• Новый порядок заключения дополнительных соглашений к контракту;
• Новый порядок расторжения контракта по соглашению сторон;
• Новые требования к содержанию извещения;
• Новый порядок мониторинга и фиксации действий на специализированной электронной площадке.

C 01.07.2023:

• Новый порядок закупок по п 6. ч.1 ст.93.

C 01.06.2023:

• Новый порядок предоставления обеспечения заявок.

Актуальные изменения, разъяснения, практика применения:

• Новый порядок публикации информации о результатах проверок заказчиков;
• Особенности определения НМЦК на строительство в отдельных субъектах РФ;
• Минфин об особенностях заключения контракта со 2-м участником при расторжении контракта с 1-м по соглашению сторон;
• Новые ограничения для участников;
• Особенности формирования с 2023г платежей через ЕИС;
• Новый порядок предоставления обеспечения и участия в закупках для иностранных поставщиков;
• Новый порядок проведения совместных закупок;
• Порядок отстранения участника от заключения контракта при недостоверных сведениях в заявке;
• Порядок списания обеспечения при 3-м отклонении в квартал;
• Новый порядок проведения процедуры торга при переходе в «+»;
• Новые требования к членам закупочной комиссии;
• Порядок изменения существенных условий контрактов по отдельным предметам закупки;
• Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком по несостоявшимся закупкам;
• Новый порядок авансирования в 2023-2024 гг;
• Новый порядок описания предмета закупки;
• Новый порядок применения антидемпинговых мер;
• Новый порядок участия в электронном конкурсе;
• Новый предмет закупки по п.8 ч.1 ст.93;
• Новый алгоритм малой закупки в электронной форме;
• Агрегатор предварительных предложений в ЕИС;
• Новый порядок закупки у ед. поставщика по п.6 и п.8 ч.1 ст. 93;
• Новые основания изменения существенных условий контракта с ед. поставщиком;
• Новые требования к содержанию независимых гарантий;
• Изменения в части внесения информации об исполнении в реестр контрактов;
• Порядок работы с претензионной перепиской в ЕИС;
• Обновленный функционал ЕИС в части электронного обжалования;
• Новый порядок применения ГИС «Независимый регистратор»;
• Новый порядок публикации сведений в реестре контрактов;
• Новый порядок заполнения отчета закупок у СМП и СОНКО;
• Новые требования к содержанию заявки на поставку ПО;
• Новые основания проведения запроса котировок образовательными и научными организациями;
• Законодательные запреты для участников закупок;
• Случаи не размещения информации о контрактах в ЕИС;
• Особенности планирования и проведения закупок отдельным субъектами РФ;
• Новый перечень ЭТП для закрытых процедур;
• Основания увеличения срока оплаты по контракту;
• Запрет на иностранные мессенджеры для отдельных категорий заказчиков;
• Особенности авансирования при закупках ПИР и СМР;
• Особенности закупок у ед. поставщика по п.56 ст.93;
• Типовые условия контрактов о привлечении субподрядчиков из числа СМП;
• Типовые условия контрактов на организацию детского питания в школах;
• Типовые условия контрактов на ремонт автомобильных дорог;
• Дополнительные требования к участникам закупок;
• Новый порядок применения формульного ценообразования;
• Об указании в реестре контрактов информации, необходимой для осуществления уплаты неустоек;
• Обновленный порядок размещения проекта контракта, подписанного участником;
• Порядок закупок у ед. поставщика в целях выполнения специальных задач;
• Новые основания закупки у ед. поставщика;
• Новый порядок проведения закрытых электронных процедур;
• Порядок закупки лекарств, мед. изделий и расходных материалов у ед. поставщика;
• Порядок одностороннего расторжения контракта;
• Порядок установления обязательных требований к участникам;
• Основания для внесения поставщика в РНП;
• Фиксация применения мер ответственности через ЕИС на ПРИМЕРАХ;
• Особенности проведения закупок Заказчиками, попавшими под санкции;
• Порядок и сроки оплаты по контрактам;
• Особые требования к содержанию контракта на закупку ПИР и СМР;
• Новый порядок отражения данных в заявке участника;
• Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП;
• Дополнительные требования к участникам и порядок подтверждения соответствия - позиция Минфина;
• Особенности установления требований к поставщикам в части отсутствия в РНП;
• Порядок изменения существенных условий контракта на ремонт и (или) содержание автодорог;
• Минфин о закупках одноименных ТРУ по пунктам 4 и 5 части 1 ст.93;
• Практика заключения контрактов жизненного цикла;
• Практика установления требований к опыту участников закупок отдельных видов Т/Р/У и к информации и документам, подтверждающим соответствие;
• Особенности порядка оценки заявок – какие подкритерии может установить заказчик, особенности оценки по критерию ОПЫТ, особенности присвоения баллов при отрицательном значении по критерию;
• Особенности установления требований к содержанию заявки в части указания страны происхождения;
• ФАС о порядке оценки заявок в конкурсах на строительство;
• ПРАКТИКА отклонения заявки за несоответствие независимой гарантии;
• Разъяснение Минфина об округлении стоимостных показателей в документах о приемке;
• Минфин об особенностях предъявления требований о соответствии при закупках у ед. поставщика;
• ОШИБКИ при сборе коммерческих предложений и расчете НМЦК – обзор практики проверок;
• Установление требования предоставления Рег. удостоверения в составе заявки (позиция Судов);
• Особенности участия в закупке по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;
• Особенности предоставления обеспечения гарантийных обязательств;
• Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 3 млн.;
• Основания для проведения внеплановой проверки;
• Случаи правомерного одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта;
• Контроль «устойчивых пар» и примеры доказанного сговора;
• Порядок поэтапного частичного возврата обеспечения контракта;
• Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;
• Порядок удержания обеспечения заявки при 3-х кратном отклонении заявок;
• Особенности защиты персональных данных в рамках контрактной системы;
• Порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС (судебная практика);
• Порядок предоставления преимуществ СМП и СОНКО, организациям инвалидов;
• Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн. руб. – особенности подтверждения;
• Порядок проверки участника при заключении контракта;
• Основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков;
• Особенности предоставления обеспечения при применении антидемпинговых мер;
• Порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком;
• АЛГОРИТМ электронного конкурса;
• АЛГОРИТМ электронного аукциона;
• АЛГОРИТМ электронного запроса котировок;
• АЛГОРИТМ электронных закупок у единственного поставщика (агрегаторы, малая закупка);
• Порядок заключения контракта в электронной форме;
• Обязательное электронное исполнение контракта, требования к документам;
• Письма Минфина и Казначейства по электронному исполнению контракта;
• Письмо Минфина и ФНС в части отражения при электронном исполнении информации об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости.
• Порядок электронного обжалования, приостановки закупки, получения решения.

Требования к закупочным комиссиям в части противодействия коррупции:

• Соотнесение понятий «конфликт интересов» и «аффилированность»;

273-ФЗ от 25.12.2008 "О противодействии коррупции":

• организационные основы противодействия коррупции;
• обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции;
• меры по профилактике коррупции;
• запрет отдельным категориям лиц на открытие счетов в иностранных банках,

владение иностранными финансовыми инструментами и т.д.;

• предоставление сведений о доходах/о расходах,
• контроль за законностью получения средств;
• обязанность уведомлять о случаях обращения лиц в целях склонения к

совершению коррупционных правонарушений;

• меры и порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
• установление иных запретов, ограничений, обязательств и правил служебного

поведения;

• ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения;
• ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения.

Проекты поправок:

• Новый порядок обоснования НМЦК на строительство «под ключ»;
• Упрощение закупок на предоставление прав использования программ для ЭВМ и баз данных;
• Ужесточение наказаний за картели;
• Проект поправок в КОАП по 44-ФЗ – новые виды штрафов;
• Взыскание неосновательного обогащения при выплате по гарантии больше суммы неустойки.

Квотирование:

• Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы;
• Корректное обоснование невозможности соблюсти объемы и прилагаемые документы.
• Новая номенклатура и размеры квот в 2023г.
• Новый порядок добавления продукции в реестр промышленной продукции РФ.

Национальный режим:

• Порядок предоставления преимуществ в рамках ПП-1289, ПП-832;
• Новый порядок применения 126-н Приказа;
• Новый порядок применения ПП -1236;
• Новый порядок применения запретов в рамках ПП-616 с 20.04.2023г.;
• Новый порядок применения ПП-878 с 20.04.2023г.;
• Новый порядок применения ПП-102 с 20.04.2023г.;
• Новый порядок предоставления преимуществ и подтверждения соответствия в рамках ПП-617 с 01.03.2023г.;
• Запреты и ограничения при закупках радиоэлектроники;
• Преференциизапретыограничения – актуальные изменения и новые правила применения (обзор и практика применения действующих НПА в сфере национального режима с практическими примерами);
• Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
• Порядок применения национального режима при смешанных лотах;
• 126-н Приказ – особенности применения если не сработало правило «третий/второй лишний»;
• Особенности подтверждения страны происхождения и права на преимущество в рамках ПП-1289/126-н Приказа – РУ, СП, СТ-1;
• Применения нац. режима при пересечении кодов в разных НПА;
• Документы, подтверждающие страну происхождения;
• Типовые ошибки заказчиков при применение национального режима;
• Практика проверок применения национального режима ФАС и Прокуратурой.

Практические советы по формированию Технических заданий с учетом требований 44-ФЗ:

• Оптимальные пути реализации взаимодействия подразделений заказчика при подготовке ТЗ. Минимизация рисков конфликта функционального заказчика, закупщиков, юристов, плановиков и бухгалтерии.
• *Горизонтальная* и *Вертикальная* эффективность закупки.
• Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.
• NEW – примеры содержания Регламента закупочной деятельности с порядком установления персональной ответственности инициаторов (разработчиков ТЗ). Образец регламента с рекомендуемыми разделами и пунктами.
• Новые требования к подтверждению соответствия продукции;
• Особенности установления требования к членству в СРО и порядок проверки;
• Особенности установления требования о предоставлении РУ и их проверки;
• Сложные и спорные вопросы применения КТРУ - порядок обоснования иных характеристик, когда нельзя добавлять дополнительные характеристики. Обзор практики применения КТРУ. TOP 5 выявляемых нарушений применения КТРУ.
• Правила указания товарных знаков при проведении закупок;
• Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);
• Особенности закупок «жизненного цикла»;
• Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
• Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;
• Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
• Примеры правильного обоснования требуемых характеристик товара;
• Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов;
• Допуск участников для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;
• Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
• Порядок и особенности формирования лотов. Обзор ошибок лотирования;
• Правила описания Товаров/Работ/Услуг;
• Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий;
• Обзор актуальных результатов проверок технических заданий;
• Разработка технологической карты технического задания по видам Т/Р/У.

Практикум по подготовке Технического задания с учетом требований 44-ФЗ:

• Формируем раздел - Предмет закупки;
• Формируем раздел - Ограничения на участие в закупке;
• Разрабатываем раздел - Описание товара, работы, услуги;
• Разрабатываем раздел - Требования к количеству, срокам, местам;
• Разрабатываем раздел - Требования к комплектации/расходным материалам;
• Разрабатываем раздел - Требования к обслуживанию, расходам на эксплуатацию;
• Разрабатываем раздел – Требования к качеству;
• Разрабатываем раздел – Требования к доп. работам и обучению;
• Разрабатываем раздел - Требования к сроку и объему гарантий;
• Разрабатываем раздел - Требования к передаваемой документации;
• Разрабатываем раздел - Требования к соответствию Поставщика;
• Разрабатываем раздел - Требования к указанию технических параметров;
• Разрабатываем раздел - Условия поставки/выполнения/оказания;
• Разрабатываем раздел - Условия приемки и т.д….

Практика ФАС по актуальным вопросам 44-ФЗ:

• особенности отклонения заявки за несоответствующее рег. Удостоверение;
• особенности установления доп. требований в совместных закупках;
• практика отклонения заявки за несоответствие параметров инструкции;
• можно ли подтвердить опыт договором субподряда;
• можно ли требовать от участника заполнять таблицы для подтверждения опыта;
• особенности подтверждения соответствия доп. требованиям на основании контракта «на исполнении» и др.

Судебная практика по актуальным вопросам 44-ФЗ:

• Обзор практики Верховного суда РФ по 44-ФЗ за 2022г.;
• Право заказчика не выбрать весь объем по цене единицы;
• Возможность взыскать с заказчика ущерб при не выборке полного объема;
• Взыскание с заказчика компенсации за расходы на обеспечение при расторжении контракта по инициативе заказчика;
• Последствия привлечения к экспертизе эксперта с несоответствующей квалификацией;
• Риски отклонения заявки с товаром с другим ОКПД2;
• Рост цен на товар не основание изменения условий контракта;
• Особенности установления требований к наличию лицензий и право запрета субподряда;
• Взыскание с банка комиссии при отклонении заявки за несоответствие гарантии;
• Случаи, когда заказчик обязан возместить дополнительные расходы;
• Случаи, когда заказчик не обязан оплачивать дополнительные расходы;
• Когда не подписание контракта не признают нарушением;
• Ошибка в техническом задании – можно ли поставить товар с иными характеристиками;
• Рост цен при исполнении;
• Основания отмены судом решений ФАС о внесении в РНП;
• Ошибки заказчиков при расторжении контрактов как основание не вносить в РНП;
• Истребование с заказчика возврата обеспечения с % при невнесении в РНП;
• Понятие «передаваемый» товар в решениях судов;
• Позиция судов в части отклонения заявок по формальным признакам;
• Дробление как нарушение/не нарушение;
• Национальный режим – должен ли заказчик проверять страну происхождения;
• Совокупность признаков, указывающая на сговор;
• Как корректно предоставить СТ-1;
• Взыскание с заказчика издержек за нарушение сроков оплаты;
• Как корректно указать страну происхождения и могут ли отклонять за опечатку;
• Взыскание с уклонившегося участника разницы заключения контракта со вторым;
• Корректность формирования лотов;
• Правомерные подкритерии критерия «Опыт»;
• Истребование возмещения расходов на гарантию при отмене закупки;
• Истребование возмещения расходов на обжалование закупки;
• Корректность требований к лицензиям;
• Могут ли взыскать переплату по контракту с поставщика;
• Можно ли требовать упущенную выгоду по контракту;
• Может ли заказчик взыскать компенсацию за возмещающие сделки;
• Может ли заказчик установить пени больше указанной в 44-ФЗ;
• Учитывается ли день передачи товара в просрочку и др.

Круглый стол + индивидуальные консультации.