Подключение к коммунальным сетям в 2021 году: новые правила, расчет платежей, нарушения

Новое в правовом регулировании подключения коммунальных сетей в 2021 году.

• «Электронное» подключение и ожидаемые затраты РСО.
• Перспективы введения эталонного метода расчета затрат.
• Уступка неиспользуемой мощности и сокращение сроков ТП.
• Перспективы отмены ТУ и включения сведений о максимальной нагрузке в ГПЗУ. Стандартизированные тарифные ставки.
• Новые типовые документы на подключение (проект Минстроя РФ).

Практика взаимодействия с заявителями.

• Определение точек подключения и присоединения.
• Необходимые и дополнительные документы для подачи заявки на подключение.
• Легитимный отказ в подключении. Согласование ТУ.
• Границы ответственности РСО и заявителя.
• Порядок и сроки оплаты. Условия выполнения мероприятий по подключению силами заявителя.

Определение технической возможности подключения. Льготное подключение.

• Критерии определения возможности подключения.
• Расчет резерва пропускной способности сетей и резерва мощности на источнике. Порядок подключения при отсутствии инвестиционной программы.
• Алгоритм действий при отсутствии технической возможности подключения: корректировка терсхем, внесение изменений в ИП.
• Новые отдельные положения правил.
• Новый порядок льготного подключения (изм. в Приказ ФСТ No 760-Э).
• Смежное подключение и порядок переуступки мощности (изм. в ПП РФ No 787).
• Специфика подключения у транзитной организации.
• Риски РСО при подключении заявителя за границами его земельного участка.
• Порядок переноса и выноса сетей.

Новое в расчете платы за подключение. Практика обоснования затрат и статей расходов.

• Введение платы «по соглашению сторон» и др. изменения в расчете платы (изм. в ПП РФ № 787, № 406).
• Расчет платы «за врезку».
• Расчет платы при изменении диаметра трубы.
• Тарифы на подключение при отсутствии утвержденных ставок.
• Индивидуальные тарифы.
• Необходимые документы и сметы расходов.
• Обоснование расходов на максимальную нагрузку и на протяженность сетей.
• Затраты на «последнюю милю».
• Отраслевые нормативы цен строительства.
• Учет в расходах нагрузки на пожаротушение.
• Порядок включения затрат в инвестиционную программу.
• Обоснование стоимости подключения по индивидуальному проекту.

Коллективные заявки и поэтапное подключение.

• Коллективные заявки на подключение: определение мощности и порядок взаимодействия с заявителями.
• Перераспределение нагрузки между потребителями.
• Специфика подключения при комплексной застройке и поочередном вводе жилья в эксплуатацию.

Сложные вопросы договорных отношений при подключении к сетям.

• Срок действия договора, условия продления, корректировка договора при увеличении мощности и уменьшении мощности.
• Договоры с собственниками сетей.
• Особенности договора подключения со смежной организацией.
• Договоры подряда.
• Отказ от договора при его неисполнении.
• Споры.

Нарушения и споры при подключении к сетям.

• Бездоговорное и безучетное потребление теплоэнергии и воды.
• Методы выявления и расчет объемов.
• Способы обнаружения несанкционированных подключений.
• Практика выявления и эксплуатации бесхозяйных сетей.
• Практика рассмотрения споров при нарушении условий договора подключения. Оспаривание размера и порядка внесения платы.
• Просрочка платежей. Оспаривание ТУ.
• Контроль, надзор и система штрафов.
• Практика проведения проверок организаций теплоснабжения и водоснабжения.

Антимонопольное регулирование.

• Антимонопольное регулирование отношений в сфере подключения к коммунальным сетям.
• Квалификация нарушений.
• «Необоснованный» отказ от подключения.
• Способы защиты от действий монополистов, порядок обращения в антимонопольные органы.
• Административная ответственность и система штрафов за нарушения.
• Штрафы за нарушение сроков подключения, неправильный расчет платы или отказ в подключении.
• Досудебное и судебное разрешение споров с органами регулирования.