Порядок осуществления приемки товара, работы, услуги при проведении закупок в рамках Федерального закона №44-ФЗ. Электронный документооборот

1. Основные нормы закона о контрактной системе.

Определения:

• заказчик, участник закупки, поставщик (исполнители, подрядчики), требования к участникам закупок, контракт, закупка;
• обеспечительные меры при исполнении контракта, гарантийные обязательства;
• понятие «исполнение контракта»;
• комиссия по приемке: создание, состав и функции;
• привлечение экспертов; ситуации для привлечения экспертов заказчиком.

2. Практические вопросы приемки товаров, работ, услуг.

2.1. Требования, устанавливаемые в контракте для осуществления приемки:

• как установить общие рекомендации по осуществлению приемки, что следует предусмотреть в контракте;
• как указать порядок приемки товара после ввода в эксплуатацию с учетом «электронного актирования»;
• можно ли дать полномочия на подписание документов о приемке главному бухгалтеру, руководителю контрактной службы заказчика;
• как прописать в контракте «электронное актирование» при закупках у единственного поставщика и будет ли «электронное актирование» обязательным для контрактов, заключенных с единственным поставщиком.

2.2. Пошаговый алгоритм реализации электронного документооборота при оформлении документа о приемке.

2.3. Вопросы, возникающие при осуществлении приемки:

• если маркировка с характеристиками товара на упаковке есть, а на самом товаре такой информации нет, может ли заказчик отказать в приемке данного товара;
• товар не отвечает потребительским свойствам и не может быть использован в целях, для которых был создан: как вернуть заказчику товар при приемке;
• какие действия сторон, если при выполнении работ выявлены дополнительные работы, не предусмотренные контрактом;
• может ли заказчик подписать документ о приемке за сроком действия контракта;
• обязан ли Исполнитель предоставлять Заказчику письменную информацию (например, подтверждение характеристик) о запасных частях и расходных материалах на оборудование, которое было поставлено по контракту;
• если по условиям контракта поставка товара должна осуществляется единовременно в полном объеме, вправе ли поставщик отгрузить товар не в полном объеме, а заказчик принять и оплатить частично поставленный товар;
• может ли заказчик принять товар двумя документами о приемке, если контрактом не предусмотрена частичная поставка и частичная приемка, при этом пени начислить только по одному документу о приемке;
• какие действия заказчика, если после подписания УПД выяснилось, что товар не соответствует документам завода-изготовителя, и представитель завода подтвердил данный факт письменно.

2.4. Применение мер ответственности к поставщикам (исполнителям, подрядчикам):

• должен ли заказчик копить претензии и списать всю неустойку после исполнения контракта в соответствии с ПП РФ от 04.07.2018 №783;
• какой вид штрафа применить в отношении исполнителя, исполнившего обязательства ненадлежащим образом;
• если в соответствии с условиями контракта «датой исполнения обязательств исполнителем является дата подписания заказчиком документа о приемке», имеет ли право заказчик начислять пеню исполнителю по дату подписания документа о приемке включительно;
• от заказчика получена претензия о взыскании пени за просрочку исполнения работ с даты, когда работы должны были быть сданы по дату расторжения – правомерно ли направление такой претензии;
• следует ли в обязательном порядке применять новый механизм удержания штрафа или пени – сразу в момент оплаты поставщику;
• нужно ли заново выставить претензию, если на момент оплаты пени изменилась ключевая ставка.

2.5. Ведение претензионной работы, электронный документооборот:

• порядок регистрации претензионной работы заказчиком;
• заказчик выставил поставщику претензию в части уплаты суммы расходов в связи с ненадлежащим исполнением контракта, необходимо ли данную претензию размещать в ЕИС?