Порядок учета нефинансовых активов в учреждениях государственного сектора: основные средства

1. Место и роль федеральных стандартов в системе регулирования бюджетного учета в 2018 году.

• Порядок одновременного применения Инструкций по бюджетному учету и положений Стандартов.
• Действия бухгалтера в случае выявления противоречий между Инструкциями и Федеральными стандартами.

2. Общие методологические основы ведения учета в 2018 году в соответствии с требованиями Федерального стандарта «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора». Приказ Минфина России от 31.12.2016 №256н.

• Объекты бухгалтерского учета (активы, обязательства, доходы, расходы), правила их признания и прекращения признания; понятия «экономические выгоды» и «полезный потенциал», их роль в признании объектов учета.
• Стоимостная оценка объектов учета. Понятие «справедливая стоимость», методы ее оценки и порядок ее определения. Роль Комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов.
• Принципы ведения учета – равномерность и осмотрительность признания доходов и расходов, временная определенность фактов хозяйственной жизни. Особенности их применения при отражении показателей в отчетности.
• Порядок исправления ошибок в учете и в отчетности. Ответственность должностных лиц в соответствии с КоАП за нарушения по порядку составления и представления отчетности.
• Порядок внесения изменений в учетную политику учреждения в связи с вступлением в силу Федеральных стандартов учета.

3. Особенности документооборота в учреждениях государственного сектора в 2018 году.

• Методы документооборота: бумажный и электронный; повышение роли электронного документооборота в связи с вступлением в силу Федерального стандарта «Концептуальные основы».
• График документооборота в составе учетной политики учреждения; особенности его составления при наличии и при отсутствии централизованной бухгалтерии. ​ Распределение ответственности между сотрудниками (должностными лицами) учреждения при проведении операции, составлении и регистрации первичных документов. ​ Изменение форм первичных учетных документов, в том числе, инвентаризационных документов. Обзор Приказа Минфина России от 17.11.2017 №194н, внесшего изменения в Приказ 52н.

4. Особенности планирования финансово-хозяйственной деятельности учреждений и применения бюджетной классификации в 2018 году.

• Обновленный порядок составления, утверждения и внесения изменений в План финансово-хозяйственной деятельности учреждений в 2018 году. Обзор Приказа Минфина России от 13.12.2017 №227н, внесшего изменения в Приказ 81н.
• Требования к формированию и ведению смет казенных учреждений, вступающие в силу с 2018 года. Приказ Минфина России от 30.09.2016 № 168н, вносящий изменения в Приказ 112н.
• Обновление бюджетной классификации видов расходов на 2018 год, сопоставление КВР 2017 и 2018 годов. ​ Новая классификация операций сектора государственного управления. Обзор Проекта Минфина РФ о внесении изменений в КОСГУ в связи с вступлением в силу Федеральных стандартов, порядок ее применения при планировании деятельности учреждений в 2018 году.
• Ограничения на размер авансов по договорам федеральных учреждений. Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 №1705.

5. Санкционирование обязательств и порядок казначейского сопровождения в 2018 году.

• Изменения в порядок санкционирования обязательств получателей средств Федерального бюджета. Приказ Минфина России от 27.11.2017 №206н, вносящий изменения в Приказ 221н.
• Понятие казначейского сопровождения и порядок его применения в 2018 году (в том числе для учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений). Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 №1722.
• Порядок казначейского сопровождения целевых средств для федеральных учреждений Приказ Минфина России от 08.12.2017 №220н.

6. Рабочий план счетов бюджетного учета в 2018 году.

• Порядок применения КБК учреждениями (в т.ч. бюджетными и автономными) по отдельным номерам счетов в 2018 году. ​ Принятые изменения в рабочий план счетов учреждений с учетом требований, внесенных Приказом Минфина России от 29.11.2017 №212н в Инструкцию 174н, Приказом Минфина России от 31.10.2017 №172н – в Инструкцию 162н.
• Изменения в КОСГУ и рабочий план счетов учреждений на 2018 год, разработанные в связи с вступлением в силу Федеральных стандартов. Приказ Минфина РФ от 27.12.2017 №255н; новые счета для учета прав пользования активами, биологических активов, обесценения активов.

7. Особенности учета основных средств в 2018 году с учетом положений Федерального стандарта «Основные средства». Приказ Минфина России от 31.12.2016 №257н и Методические указания. Письмо Минфина России от 15.12.2017 №02 - 07 - 07/ 84237.

• Порядок отнесения нефинансовых активов к категории основных средств в 2018 году с учетом условий признания активов; особенности учета объектов, не удовлетворяющих критериям признания актива на забалансовых счетах.
• Новые объекты, относящиеся к категории основных средств в 2018 году. Имущество (в т.ч. числе недвижимость) на праве постоянного (бессрочного) пользования и объекты финансовой аренды; порядок их стоимостной оценки и признания в учете. Письмо Минфина России от 30.11.2017 №02 - 0 7 - 07/ 79257. ​ Новая группировка основных средств; понятие инвестиционной недвижимости и активов культурного наследия.
• Обновленный порядок признания инвентарных объектов: особенности выделения части объекта и групп объектов основных средств в составе инвентарных объектов. ​ Особенности стоимостной оценки основных средств, приобретенных в результате обменных операций и необменных операций; порядок применения справедливой стоимости в отдельных случаях принятия к учету.
• Амортизация основных средств в 2018 году; три метода начисления амортизации; расширение стоимостных групп основных средств (до 10.000 рублей и до 100.000 рублей) для начисления амортизации; порядок применения новых правил для основных средств, принятых к учету до 2018 года и после 2018 года. ​ Новые случаи изменения стоимости основных средств в 2018 году: переоценка при продаже основного средства и замена части объекта (в т.ч. числе в случаях плановых осмотров).
• Обновленный порядок списания основных средств: прекращение признания объекта в связи с прекращением получения экономических выгод или полезного потенциала от дальнейшего использования; критерии прекращения признания объекта основных средств.
• ·​ Основные положения по учету основных средств, подлежащие отражению в учетной политике учреждения. ​ Информация об основных средствах, которая подлежит раскрытию в отчетности учреждения (в т.ч. в пояснительной записке к отчетности).

8. Арендные отношения и безвозмездное пользование имуществом в 2018 году со стороны арендодателя и арендатора в соответствии с требованиями Федерального стандарта «Аренда». Приказ Минфина России от 31.12.2016 №258н и Методические указания. Письмо Минфина России от 13.12.2017 № 02 - 07 - 07/ 83464.

• Порядок учета в 2018 году операций по договорам аренды и безвозмездного пользования, заключенных до 2018 года с учетом Методических указаний. Письмо Минфина России от 13.12.2017 № 02 - 07 - 07/ 83463.
• Два типа арендных отношений: операционная аренда и финансовая аренда, способы их отделения друг от друга; особенности применения Федерального стандарта «Аренда» при безвозмездном пользовании. ​ Операционная аренда: особенности учета доходов у арендодателя и прав пользования активом у арендатора; особенности операционной аренды в случае заключения договора безвозмездного пользования.​ Финансовая аренда: особенности учета доходов у арендодателя и объектов основных средств у арендатора; особенности финансовой аренды в случае заключения договора безвозмездного пользования.
• Информация об объектах аренды, которая подлежит раскрытию в отчетности учреждения (в т.ч. в пояснительной записке к отчетности).

9. Обзор остальных изменений в Инструкции по учету для всех типов учреждений (Приказы Минфина России от 27.09.2017 №148н – в Инструкцию 157н, от 31.10.2017 №172н – в Инструкцию 162н, от 29.11.2017, 212н – в Инструкцию 174н).

• Порядок учета доходов от субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, в том числе, в случае заключения Соглашения до начала года предоставления субсидии.
• Внутреннее перемещение и порядок учета объектов имущества, переданного в доверительное управление.
• Порядок передачи капитальных вложений (0 10600 000) в нефинансовые активы в случае, когда модернизация или иные капитальные вложения производятся иным учреждением (организацией) государственного сектора. ​ Особенности учета операций при казначейском обеспечении обязательств.
• Уточнение порядка применения счетов 0 21013 000 «Расчеты по НДС по авансам уплаченным». ​ Порядок принятия обязательств при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

10. Подготовка отчетности за 2018 год. Порядок применения Федеральных стандартов «Обесценение активов» (Приказ Минфина России от 31.12.2016 №259н) и «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности» (Приказ Минфина России от 31.12.2016 №260н).

• Классификация активов и понятие обесценения активов в бюджетном учете. ​ Порядок проведения теста на обесценение активов при годовой инвентаризации за 2018 год и особенности его документального оформления.​ Признание убытка от обесценения активов, в том числе, в случае если распоряжение активом требует согласования с собственником.​ Отражение результатов обесценения активов в учете и отчетности учреждения. ​ Обзор общего порядка составления и представления отчетности организациями государственного сектора, в 2018 году. ​ Понятие долгосрочных и краткосрочных активов и обязательств и особенности их выделения.·​ Пояснения к отчетности в составе годового комплекта отчетности, их состав и порядок отражения информации в составе Пояснений к отчетности.