Правовое регулирование градостроительной деятельности в РФ: территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировка территории

День 1

Система градостроительной документации.

Технология градостроительного проектирования (общие принципы).

• Документы территориального планирования, градостроительного зонирования и документация по планировке территории – стадийность подготовки и функциональная взаимосвязь.

Структура, содержание, виды документов в области территориального планирования.

• Понятие территориального планирования.
• Административные (управленческие) уровни территориального планирования.
• Разграничение полномочий по территориальному планированию между органами публичной власти.
• Схемы территориального планирования и генеральные планы: состав и содержание.
• Реализация документов территориального планирования.
• Категории земель.
• Земли населённых пунктов.
• Проблема межселенных территорий.
• Границы муниципальных образований и границы населённых пунктов.

Состав и содержание документов градостроительного зонирования.

• Понятие градостроительного зонирования.
• Соотношение градостроительного зонирования и территориального планирования.
• Правила землепользования и застройки: состав и содержание.
• Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.
• Параметры разрешённого строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
• Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
• Принципы установления территориальных зон.
• Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующие градостроительным регламентам.
• Правовой режим территорий, не подлежащих градостроительному регламентированию.
• Деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории: правовая природа, процедура, участники.

Состав и содержание документации по планировке территории.

Требования к проектам планировки и проектам межевания территорий.

• Понятие планировки территории.
• Виды документации по планировке территории.
• Проект планировки территории и проект межевания территории: состав и содержание.
• Элементы планировочной структуры.
• Красные линии.
• Зоны планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения.

День 2

Особенности разработки градостроительной документации при проектировании линейных объектов.

• Нарушение Градостроительным кодексом РФ технологии градостроительного и архитектурно-строительного проектирования.
• Определение границ территории, в отношении которой осуществляется подготовка проекта планировки.
• Терминологические сложности: красные линии линейных объектов, зона планируемого размещения объекта капитального строительства и т.п.
• Определение границ зоны планируемого размещения линейного объекта.
• Графическое отображение пересечений линейным объектом других объектов (автомобильных дорог, инженерных коммуникаций, водных объектов и т.п.).
• Необходимость определения предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, входящих в состав линейного объекта.
• Временный (на период строительства) и постоянный (на период эксплуатации) отводы в проекте межевания территории.
• Инженерные изыскания для подготовки документации по планировке территории.
• Определение земельных участков, подлежащих изъятию и резервированию для государственных или муниципальных нужд.

Порядок и процедура согласования и утверждения градостроительной документации.

Зоны с особыми условиями использования территорий: понятие, юридические признаки, виды.

Реализация генерального плана. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Программы комплексного развития систем инженерной и транспортной инфраструктуры.

Регламентирование и нормирование градостроительной деятельности: технические регламенты, нормативы градостроительного проектирования, градостроительные регламенты.

• Понятие и юридическая природа технических регламентов и нормативов градостроительного проектирования.
• Сущность нормативов градостроительного проектирования, их взаимосвязь с техническими регламентами.
• Соотношение нормативов градостроительного проектирования и градостроительных регламентов.
• Градостроительные регламенты в составе правил землепользования и застройки: структура и правовой механизм действия.

Регулирование градостроительной деятельности в исторических поселениях.

• Понятие «историческое поселение».
• Перечень исторических поселений.
• Границы и предмет охраны исторического поселения.
• «Методические рекомендации оценки историко-культурной ценности поселения».
• Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении.
• Проект зон охраны объекта культурного наследия: состав, содержание, порядок подготовки и утверждения.
• Градостроительные регламенты и режимы использования земель.
• Государственная историко-культурная экспертиза проекта зон охраны объекта культурного наследия.