Раздельный учет затрат и результатов финансово-хозяйственной деятельности на предприятиях-исполнителях гособоронзаказа

День 1.

Организация ведения раздельного учёта при выполнении госконтрактов. Информационно-правовые акты, регулирующие ведение раздельного учёта.

Правила ведения раздельного учёта при выполнении ГОЗ.

• Ведение учёта выручки, производственных и коммерческих затрат, обязательств (дебиторской и кредиторской задолженности) денежных средств, материальных запасов, основных средств отдельно по каждому контракту.
• Подтверждение данных раздельного учёта первичной учётной документацией. Использование положений ФСБУ 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтерском учёте». Обязательные реквизиты первичных учётных документов, используемые в ГОЗ.
• Отражение дополнительных средств, привлекаемых за счёт собственных источников организации или за счёт перераспределения ресурсов других контрактов, в случае их привлечения организацией при использовании контракта.

Учёт стоимости ресурсов, используемых для выполнения контракта.

Группировка фактических расходов, отнесённых на исполнение ГОЗ в регистрах аналитического учёта (Приказ Минпромторга России от 08.02.2019 № 334).

• Финансовый результат по контракту (цена, предусмотренная в контракте, сумма всех расходов, исчисленных согласно п. 3 «Правил ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счёт средств федерального бюджета (за исключением организаций, выполняющих государственный оборонный заказ), раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 47).

Правила составления и представления отчётности при выполнении ГОЗ с банковским сопровождением.

• Обязанность составления отчётности, сроки и адреса представления.
• Структура отчёта об исполнении контракта. Методика заполнения и рекомендации по оценке правильности информации, представленной в отчётности. Взаимосвязь показателей отчёта. Контрольное правило.
• Методика заполнения отчёта об исполнении контракта. Целевые параметры контракта. Оценка размера привлечения и перераспределения ресурсов контракта.
• Рассмотрение примера заполнения отчёта. Разбор формы заполнения в отчёте: кредитных средств и денежных средств на отдельном банковском счёте (ОБС); запасов организации, используемых для выполнения контракта; финансовые результаты выполнения. контракта; списание денежных средств с ОБС контракта.
• Закрытие контракта. Итоговый отчёт об исполнении контракта.

Особенности ведения раздельного учёта и составления отчётности при казначейском сопровождении.

• Основные документы, регулирующие казначейское сопровождение в 2024 году.
• Виды казначейского сопровождения: базовое и расширенное. Условия казначейского сопровождения. Порядок открытия лицевого счёта. Режим использования лицевого счёта: разрешённые и запрещённые операции.
• Порядок санкционирования операций с целевыми средствами с лицевого счёта.
• Правила ведения раздельного учёта при выполнении госконтрактов с казначейским сопровождением.
• Отчётность при выполнении ГОЗ при расширенном казначейском сопровождении.

Прокурорские проверки. Административная и уголовная ответственность за нарушения законодательства в сфере ГОЗ.

• Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств при осуществлении закупок по ГОЗ, за необоснованное завышение цен по ГОЗ.
• Административная ответственность за отказ от заключения контракта в сфере ГОЗ.
• Реестр юридических лиц, привлекавшихся к административной ответственности за уклонение от оформления госконтракта по ГОЗ.
• Новые меры уголовной ответственности за преступления в сфере ГОЗ. Порядок возбуждения и рассмотрения уголовных дел в сфере ГОЗ.
• Защита прав и интересов участников хозяйственной деятельности в сфере ГОЗ в ходе проведения правоохранительными органами оперативно-розыскных мероприятий и на стадии доследственной проверки в порядке ст. 144, 145 УПК РФ.

День 2.

Банковское сопровождение при выполнении ГОЗ.

• Влияние изменений в части банковского сопровождения на практику ФАС России по выявлению и пресечению нарушений части 3 статьи 8 Закона об оборонном заказе.
• Осуществление ФАС России мероприятий по контролю при выявлении нарушений режима использования отдельного счета, соотношение запретов на совершение операций по отдельному счету и запретов, установленных частью 3 статьи 8 Закона об оборонном заказе.
• Критерии приостановления операций по отдельному счёту, соотношение критериев, приведенных в Указании Банка России от 24.10.2019 № 5300-У, и признаков нарушений части 3 статьи 8 Закона об оборонном заказе, выявляемых контролирующим органом.

Особенности составления отчёта об исполнении ГОЗ. Постановление Правительства РФ от 04.05.2018 № 543.

• Порядок представления отчёта об исполнении ГОЗ. Приказы Минобороны России от 08.10.2018 № 554, практика ФАС России и судебная практика по нарушению порядка предоставления отчета, в том числе в зависимости от наличия на предприятии созданного или иного военного представительства.
• Структура отчёта. Методика заполнения и рекомендации по оценке правильности (корректности) информации, представленной в отчёте, практика ФАС России по выявлению недостоверных сведений, представленных в отчете, привлечение к ответственности за данное противоправные действия (бездействие).
• Взаимосвязь показателей и контрольные соотношения, значение контрольного правила как показатель наличия или отсутствия угрозы срыва выполнения государственного оборонного заказа.

Особенности составления отчётности при казначейском сопровождении.

• Расширенное казначейское сопровождение: в каких случаях возникает, какие дополнительные обязанности возлагаются, применение расширенного казначейского сопровождения в 2024 году.
• Отчётность при выполнении ГОЗ при расширенном казначейском сопровождении. Расходная декларация (Приказ Минфина России от 10.12.2021 № 210н).

Ответственность за нарушения в сфере гособоронзаказа.

• Анализ основных нарушений и рекомендации по снижению рисков привлечения к административной ответственности.
• Планируемые изменения законодательства, направленные на усиление административной и уголовной ответственности в сфере ГОЗ.

Практика контрольных мероприятий ФАС России в сфере раздельного учета и предоставления отчетности.

• Типовая программа проверки исполнителя ГОЗ.
• Требования о ведении раздельного учета.
• Требования по предоставлению Отчета по госконтрактам (контрактам).
• Порядок истребования контролирующим органом информации и документов.
• Типовые запросы при проверках.
• Порядок привлечения к ответственности.
• Административная ответственность в сфере ГОЗ. Актуальная судебная практика и практика ФАС России по привлечению к административной ответственности за неведение раздельного учета по ГОЗ.