Региональные и муниципальные финансы в 2026 году
вебинар, online-трансляция
В программе вебинара
- Актуальные вопросы бюджетного и налогового законодательства РФ: федеральный бюджет на 2026 год и другие планируемые изменения. Последняя редакция БК РФ (от 28.12.2025), подг. на основе изменений, внесенных ФЗ от 21.11.2022 N 448-ФЗ, от 13.07.2024 N 177-ФЗ, от 26.12.2024 N 488-ФЗ, от 24.06.2025 N 158-ФЗ, от 28.11.2025 N 432-ФЗ, от 28.12.2025 N 502-ФЗ, вступивших в силу с 01.2026. Федеральный бюджет на 2026 год и плановый период 2027-2028 гг. (ФЗ от 28.11.2025 №426-ФЗ). Особенности исполнения бюджетов и финансовых обязательств в 2026 году (ФЗ от 28.11.2025 №431-ФЗ). Мониторинг местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях (Письмо Минфина России от 12.01. 2026 №06-10-09/390). Обзор иных правовых актов, необходимых для реализации ФЗ «О федеральном бюджете…». Продолжение «курса» Концепции повышения эффективности бюджетных расходов (РП РФ от 31.07.2019 №117-р) в субъектах РФ и муниципальных образованиях. Обязательство по выполнению дополнительных мер по обеспечению прозрачности и эффективности расходов. Правила предоставления целевых субсидий с учетом Единых требований: ПП РФ от 25.10.2023 № 1780 (ред. от 25.12.2025, с изм. от 29.12.2025, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026). Порядок предоставления субсидий, в том числе положения об унификации и стандартизации информации о них. Практика заключений соглашений о предоставлении субсидий в ГИИС «Электронный бюджет»: расширение с федерального уровня на региональные и местные бюджеты. Правовое обеспечение программного бюджета и финансирования решения задач публичной власти. Поэтапное внедрение цифрового рубля: ФЗ от 23.07.2025 №248-ФЗ: вступление в силу с 01.09.2026. Особенности использования цифрового рубля для всех расходов федерального, регионального и муниципального бюджетов и зачисления в них доходов. Отдельные вопросы цифровизации государственных финансов.
- Налоговая реформа в 2026 году: продолжение реализации в части администрирования учреждений и налогообложения сотрудников. НК РФ (в ред. от 28.11.2025, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026): новации, направленные на повышение эффективности налоговой системы. ЕНП и ЕНС: правила налогового администрирования в 2026 году. ФЗ от 31.07.2025 № 287‑ФЗ, Приказ ФНС России от 20.08.2025 № ЕД‑7‑21/732@, Приказ Минфина России от 16.05.2025 № 58н (действует с 01.04.2026). Ключевые: повышение ставки НДС до 22% с 01.01.2026 (влияние на стоимость закупок товаров, работ и услуг для нужд бюджетных организаций; возрастание предельной величины базы для страховых взносов, индексация на 8% (рост расходов на фонд оплаты труда); корректировка налога на прибыль для учреждений, ведущих приносящую доход деятельность, продление ограничения на перенос убытков прошлых лет. Практические вопросы работы с новым механизмом для платежей в бюджет. Обновленные правила формирования перечня и оценки налоговых расходов РФ (ПП РФ №439 в ред. от 28.07.2025). Распределение поступлений от налога на прибыль между бюджетами субъектов РФ (Письмо Минфина России от 18.02.2025 N 03-03-07/14848). Объемы стимулирующих налоговых льгот с положительным совокупным бюджетным эффектом (результаты аналитики): усиление контроля за эффективностью инвестиционных налоговых льгот. Налог на добавленную стоимость. Инструктивные и разъясняющие письма Минфина России и ФНС России по вопросам исчисления и уплаты НДС.
- Новации в процессах составления бюджета на 2026 и плановый период 2027 и 2028 годов. ФЗ от 28.11.2025 №426-ФЗ. Формирование бюджета в рамках «бюджетного правила», ограничивающего использование нефтегазовых доходов для обеспечения долгосрочной стабильности. Переход на обновленную бюджетную классификацию (КБК) с 2026 года (Приказ Минфина № 70н от 10.06.2025, <Письмо> Минфина России от 25.07.2025 N 02-05-07/72591, <Письмо> Минфина России от 25.06.2025 N 02-05-07/61919). Ключевые направления: нововведения в методологии планирования расходов, изменения, связанные с оптимизацией процедур составления бюджета, технологические новшества, сопровождающие процессы. Основные этапы бюджетного планирования на 2026 год. «Возрастное» распределение бюджетных ассигнований и предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований. Оптимизация процедур при составлении бюджета: отказ от излишних этапов, уточнение сроков, замена последовательных согласований параллельными и другие. Особенности перехода к планированию бюджетных ассигнований в разрезе результатов структурных элементов государственных программ РФ. Новые подходы к формированию обоснований бюджетных ассигнований. Типичные ошибки при отражении результатов использования бюджетных ассигнований. Формирование местного бюджета на основании долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы. Методика расчета предельных базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета по государственным программам РФ и непрограммным направлениям деятельности на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. Контроль результативности и эффективности государственных и муниципальных программ. ПП РФ № 326 (в ред. от 10.07.2025). Источники финансирования дефицита бюджета. Государственные заимствования как один из основных источников финансирования дефицита федерального бюджета.
- Эффективная стратегия развития муниципального образования и программно-целевое управление и планирование в свете принятия 33-ФЗ. ФЗ от 20.03.2025 года №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Разбор положений нового закона. Сравнительный анализ законов №33-ФЗ и №131-ФЗ. Положения ФЗ №131-ФЗ, утратившие силу. Реализация ФЗ от 21.12.21 N414-ФЗ (в ред. 28.12.2025). Ключевые показатели качества публичной власти. Определение приоритетных направлений расходования бюджетных средств. Расходные обязательства публичной власти как основа эффективности и результативности использования бюджетных средств. Программно-целевой подход как инструмент персональной ответственности глав. Реализация программно-целевого способа управления при реализации стратегий, планов, программ и проектов развития субъекта Российской Федерации и муниципального образования. Технология бюджетного планирования с применением программно-целевого метода. Отражение в паспортах финансового обеспечения достижения результатов органами МСУ. Исполнение норм и требований ззаконодательства в части порядка формирования и финансового обеспечения государственного задания (ПП РФ №670 в ред. от 12.2025). Правила предоставления целевых субсидий бюджетным и автономным учреждениям с учетом Единых требований, установленных Правительством РФ. ПП РФ от 11.11.2023 N 1896 (в ред. от 10.12.2025).
- Практические рекомендации по регулированию финансовой деятельности органов власти и местного самоуправления. Структура местной администрации и реализация бюджетных полномочий. Статус администраторов бюджетных средств. Прогнозирование финансовых возможностей местных бюджетов. Реструктуризация задолженности МО по бюджетным кредитам. Размещение и обслуживание муниципального долга у органов МСУ. Формирование нового порядка оплаты в муниципальные бюджеты от федеральных и региональных налогов. Основы финансирования государственных и муниципальных проектов. Правовое обеспечение программного бюджета и финансирования решения задач публичной власти. Разграничение полномочий и ответственности по пересекающимся вопросам.
- Актуальный порядок планирования финансово-хозяйственной деятельности бюджетной сферы на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов. Требования Минфина России по корректировке порядка составления и ведения плана ФХД федеральных бюджетных и автономных учреждений на 2026 год (Приказ Минфина России от 26.02.2025 №21н). Формирование планов для федеральных учреждений исключительно в системе «Электронный бюджет»с применением обновленных алгоритмов автоматизированного контроля (письмо Казначейства от 17.12.2025 № 07-04-05/05-37506). Изменения БК РФ, влияющие на деятельность участников бюджетного процесса. Порядок изменения росписи и сметы (ПФХД) при потере актуальности заложенных показателей. Порядок заключения соглашений о финансировании. Формирование и утверждение бюджетных смет: обновленный порядок. Обзор изменений в порядке планирования, установленного Приказами Минфина России N186н (впосл.ред.) и N 168н (в ред. от 26.02.2025). Письма Минфина России от 26.06.2024 N 02-02-11/1/59697 и от 13.03.2024 N 02-15-10/22372. Показатели: плановые, прогнозируемые, оценочные. Обновленный порядок составления, согласования и утверждения ПФХД и сметы. Разграничение функций учредителя и учреждения: нюансы планирования на 2026 год. Обоснование расходов учреждения в соответствии с нормами ресурсов. Случаи передачи централизованной бухгалтерии ведение Планов ФХД. Концепция технологической интеграции данных бухгалтерского учета организаций бюджетной сферы федерального уровня на единой технологической платформе ГИИС управления общественными финансами «Электронный бюджет» (РП РФ от 20.06.2024 №1569-р). Сопоставление существующих механизмов цифровизации бюджетных процессов и ведомственных планов развития на 2026-2028 годы.
- Требования к расчетным обоснованиям доходов и порядок их составления. Порядок подготовки расчетных обоснований при планировании. Случаи, при которых можно не вносить изменения в расчетные обоснования. Порядок планирования доходов по кодам подвида доходов; особенности применения кодов КОСГУ и иных аналитических кодов в Плане ФХД. Обновленная классификация КОСГУ на 2026 год. Нововведения в Порядок №209н (в ред. от 04.10.2024). Изменения для федеральных бюджетных и автономных учреждений.
- Финансовое обеспечение государственного муниципального задания в 2026 году. Исполнение норм и требований бюджетного законодательства. Расчет объема финансового обеспечения выполнения госзадания (ПП РФ от 26.06.2015 N640 в ред. от 12.2025). ПП РФ от 10.12.2025 N2005: изменения 2027 года. Изменения в порядке формирования госзадания для федеральных учреждений. Новая форма отчета о выполнении госзадания. Порядок применения региональных и муниципальных требований при формировании государственного (муниципального) задания для учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений. Региональные особенности исполнения государственного (муниципального) задания. Правила и условия возврата остатков субсидий.
- О ключевых задачах главных администраторов доходов в рамках формирования проекта федерального бюджета. Переход к утверждению методик прогнозирования доходов в цифровой форме, пилотного формирования электронных перечней главных администраторов доходов. Оперативная корректировка информации в Перечне источников доходов с учетом разработанных методических рекомендаций Минфина России. Завершение на федеральном уровне цифровизации системы управления доходами. Принятые и планируемые изменения бюджетного законодательства в рамках перехода к единой цифровой системе прогнозирования и администрирования доходов бюджетов. Стандартизация деятельности по администрированию доходов бюджетов. ПП РФ от 03.07.2025 №1009 и ПП РФ от 23.06.2016 №574 (в ред. от 03.07.2025). Изменения в правила осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ, установленные ПП РФ от 29.12.2007 №995 (в ред. от 16.05.2025). Особенности формирования перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта РФ и местного бюджета. ПП РФ от 16.09.2021 № 1569 (в ред. от 17.10.2025). Планируемые изменения, затрагивающие вопросы администрирования доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. ПП РФ от 15.03.2025 №315. Переход к формированию и утверждению перечней главных администраторов доходов бюджета в ГИИС «Электронный бюджет» до 30.06.2026 года.
- Сложные вопросы и правовые тонкости регулирования деятельности по взысканию дебиторской задолженности.. Изменения БК РФ в части установления обязанностей администраторов доходов бюджета всех уровней по утверждению регламентов по взысканию дебиторской задолженности. Приказ Минфина России от 26.09.2024 № 139н «Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним». Актуальные регламенты реализации полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам на региональном и местном уровнях. Создание реестра должников.
- Рекомендации по зачислению и администрированию отдельных доходов от денежных взысканий (штрафов). Изменения в порядке зачисления доходов от штрафов, неустоек, пеней (46 ст. БК РФ и НК РФ). Порядок зачисления доходов от административных штрафов, установленных КоАП РФ. Новые источники налоговых доходов бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, администрируемые ФНС России (в т.ч. в связи с введением единого налогового платежа). Доходы от штрафов, налагаемых мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних, административными комиссиями, в том числе при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий субъектов РФ. Администрирование в 2025 году доходов от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности.
- Последние изменения в бюджетной классификации РФ: налоговые и неналоговые доходы. Приказы Минфина России от 24.05.2022 N 82н (в ред. от 10.06.2025), от 10.06.2024 №85н (в ред. от 15.10.2025), от 10.06.2025 № 70н. Новые источники доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на 2026 год, в т.ч. с учетом изменений в БК РФ.
- Выполнение требований КоАП РФ при производстве по делам об административных правонарушениях: повышения доходов бюджета. Наиболее часто совершаемые нарушения, которые являются основаниями для возврата материалов и прекращения производства по делу. Обеспечение взаимодействия при передаче дел на рассмотрение.
- Проблемы и перспективы реализации межбюджетных отношений на местном и региональном уровнях в 2026 году. Ключевое влияние процессов завершения масштабной реформы по закону №33-ФЗ и адаптации регионов к новой налоговой политике (НДС 22% и прогрессивный НДФЛ) на реализацию межбюджетных отношений. Обзор методологических подходов организации лучшей практики в сфере межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях (разработан Минфином России). Основные направления совершенствования межбюджетных отношений в 2026 году. Методические рекомендации, письма и приказы Минфина России по вопросам регулирования межбюджетных отношений. Меры для поддержания сбалансированности региональных и местных бюджетов. Совершенствование принципов и подходов для выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов. Положения Бюджетного кодекса РФ №145-ФЗ (в ред. от 28.12.2025): обзор изменений. ПП РФ от 16.01.2024 №6 (в ред. от 16.12.2024). РП РФ от 22.05.2025 N 1292-р (в ред. от 10.06.2025). РП РФ от 10.12.2025 N 3685-р. Приказ Минфина России от 11.03.2025 № 31н. Положения Федерального закона №419-ФЗ от 30.11.2024. Методические рекомендации, письма и приказы Минфина России по вопросам регулирования межбюджетных отношений (в т.ч. Письма Минфина России от 19.08.2025 N 02-05-08/80646, от 03.06.2025 N 02-06-09/54799, от 20.06.2025 N 02-09-08/60484 и др.). Виды и особенности трансфертов. Заключения соглашений. Порядок заключения соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов. Новации в предоставлении целевых межбюджетных трансфертов в части изменения правил предоставления субсидий.
- Технологии публичного управления и рекомендации по осуществлению финансового менеджмента в работе главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС). Последние изменения законодательства, регламентирующие полномочия главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС). Реестр расходных обязательств: Методические рекомендации по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов (от 11.07.2025). Отзыв в одностороннем порядке субсидий с 1 сентября 2026 года (ФЗ от 24.06.2025 №158-ФЗ). Актуализированный и стандартизированный механизм контроля на уровне ГРБС: исполнение контрольной функции. Полномочия ГРБС отраслевые, бюджетные и по осуществлению финансового менеджмента. Совершенствование правового регулирования работы ГРБС с ресурсами публично-правового образования (ППО). Анализ ситуации в отрасли; оценка и выбор способов решения задач ППО в сфере деятельности ГРБС как отраслевого органа управления. Вопросы эффективного бюджетирования и рационализации текущих расходов. Допустимые направления расходования бюджетных средств, ограничения при использовании ГРБС-ресурсов. Расходные обязательства по направлениям деятельности ГРБС. Формирование соответствующей расходной части бюджета. Нормирование. Обоснование бюджетных ассигнований. Обеспечение ГРБС результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств. Мониторинг качества финансового менеджмента в контексте информации из Письма Минфина России от 12.01. 2026 №06-10-09/390: предупреждение, выявление бюджетных нарушений.
- Новые требования к государственному и муниципальному финансовому контролю и аудиту на 2026 год. Расширение методов государственного и муниципального финансового контроля. Трехуровневая система контроля и аудита в бюджетной сфере. ПП РФ от 27.09.2025 №1487. ПП РФ от 10.03.2022 N336 (ред. от 28.12.2024), ПП РФ №1504 от 06.09.2021. Приказ Минфина России от 01.09.2021 №120н (в ред. от 29.05.2025). Проблемы организации внешнего финансового контроля бюджетов муниципальных образований в условиях принятия 33-ФЗ. Эффективная комбинация финансового контроля и финансового аудита с приоритетом на аудит. Разграничение полномочий по финансовому контролю. Cложные прикладные ситуации при распределении контрольных функций между учредителем и централизованной бухгалтерией. Проблемы организации внешнего финансового контроля бюджетов муниципальных образований в условиях реформы местного самоуправления. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит как инструменты повышения качества финансового менеджмента. Отличительные особенности аудита и контроля: порядок применения, алгоритм, выбор. Субъекты и объекты контроля и аудита; адресат контроля и аудита, предмет контроля. Случаи обязательного осуществления внутреннего контроля и внутреннего аудита в учреждениях. Обновленный порядок и стандарты, вступившие в силу в 2025 году и планируемые к принятию в 2026 году. Новый федеральный Стандарт «Внутренний контроль» (Проект приказа Минфина России ID 04/15/09-24/00150617). Стандарты Минфина России для исполнения функций внутреннего финансового аудита и их применение. Приказы Минфина России: № 237н (в ред. от 29.05.2025), № 196н (в посл.ред.), № 160н (в посл.ред.), № 195н (в посл.ред.), № 120н (в ред. от 29.05.2025), № 91н (в ред. от 29.05.2025. Приказ Минфина России от 29.05.2025 N 65н. Определения, принципы и задачи аудита. Организация аудита, порядок передачи полномочий. Особенности ВФА при централизации учета. Особенности анализа рисков и формирования карты рисков для ВФА. Планирование и проведение аудита. Формирование плана ВФА с учетом результативности контрольных мероприятий. Права и обязанности должностных лиц. Должностные обязанности аудитора. Взаимодействие с объектами контроля. Аудит достоверности бюджетной отчетности и учета. Подтверждение достоверности годовой отчетности и ВФА. Результаты аудита. Формирование результатов ВФА и оценка результативности контроля.
- Существующие проблемы и пути решения внедрения и реализации инициативного бюджетирования и инициативных проектов. Понятие и значение инициативного бюджетирования. Методические рекомендации по подготовке и реализации практик инициативного бюджетирования в Российской Федерации (в ред. от 05.12.2023, Минфин России). Ст. 26.1. ФЗ от 06.10.2003 N131-ФЗ (в ред. от 20.03.2025) и Ст. 49. ФЗ от 20.03.2025 N 33-ФЗ. Развитие практик инициативного бюджетирования как отдельная самостоятельная задача Концепции повышения эффективности бюджетных расходов. Понятие и законодательное закрепление инициативных проектов. Порядок выдвижения и одобрения проектов. Основные направления для реализации инициативных проектов. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации при реализации инициативных проектов. Положительная практика субъектов РФ и муниципальных образований по инициативному бюджетированию. Цифровизация и методическая поддержка ИБ: разработка и внедрение типовых алгоритмов действий для инициаторов, использование современных ИТ-решений для мониторинга и контроля реализации проектов.
- Инвестиционный климат регионов РФ и государственно-частное партнерство (ГЧП), как ключевой финансовый механизм в условиях ограниченных бюджетных ресурсов и санкционного давления. Меры Правительства РФ по сглаживанию сокращений инвестиций в новых условиях. Проблемы и перспективы инвестиционного обеспечения развития регионов России в современных условиях и нестабильности мирового хозяйства. Результаты Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ за 2024-2025 годы, перспективы на 2026 год. Соглашение о защите и поощрении капиталовложений: основные обязанности, порядок заключения, последствия нарушения обязательств. Финансовое моделирование инвестиционных проектов: оценка затрат на реализацию проекта; оценка эффективности; варианты финансирования. Способы привлечения инвестиций в регион. Стратегия развития инвестиционной привлекательности. Инвестиционный паспорт. Создание механизмов, гарантирующих защиту прав собственности. Внедрение в регионах нового инвестиционного стандарта. Бюджетные инвестиции, инвестиции организаций муниципальной формы собственности. Коммерческие инвестиции. Привлечение частного бизнеса через конкурсные процедуры.
- Усиление роли государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в 2026 году. Корректировка положений БК РФ в части «донастройки» регулирование рынка ГЧП и концессий. Проект изменения нормативных документов по проектам ГЧП (подготовлен Минэкономразвития России). Упорядочивание концессионных механизмов с целью избегания неэффективных расходов. Заключения об эффективности партнерских механизмов в проектах. Новая методика оценки проектов ГЧП. Создание единого Федерального окна поддержки концессионных проектов. ФЗ №224-ФЗ (в ред. от 28.12.2025). Использование инфраструктурных бюджетных кредитов в реализации ГЧП-проектов. Возможность направления на ГЧП-проекты высвобождаемых средств от рефинансируемых бюджетных кредитов регионов. Особенности уплаты НДС концессионерами в малых городах. Этапы и особенности финансирования соглашений государственно-частного партнерства в 2026 году. Федеральный проект «Умный город»: стратегические планы и цифровизация городов. Цифровая трансформация процедур: обязательное использование цифровых платформ для мониторинга реализации проектов и автоматизации заключения соглашений. Перевод всех ГЧП и концессионных соглашений в электронный формат через ГИИС «Электронный бюджет» и систему «ГИС Торги».
Документ по окончанию вебинара
сертификат
Преподаватели вебинара
-
К.ю.н., практик в области правового и налогового консалтинга, бух. и бюджет.учет
Отзывы
Похожие курсы
Посмотрите похожее обучение по бухгалтерскому учету, налогообложению и аудиту (97) и выбирайте подходящее! Обращаем ваше внимание на список семинаров (116) или курсов по бухгалтерии (16), а также вам могут быть интересны бухгалтерский учет в строительстве курсы (56), полный список курсов и приятная скидка!
Подождите, идет загрузка информации...