Участие в семинаре позволит рассмотреть актуальные вопросы регулирования тарифов в теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении с учетом последних изменений в нормативно-правовом регулировании. Особое внимание будет уделено рассмотрению методов регулирования тарифов и вопросам подключения к системам теплоснабжения, порядку подключения к сетям водоснабжения и водоотведения, практическим аспектам договорных отношений.
Цель семинара
Рассмотреть практические вопросы тарифного регулирования на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение; актуальные вопросы подключения к системам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения; проблемные аспектам заключения договоров в коммунальной сфере с учетом последних изменений в нормативно – правовом регулировании.
В программе семинара
Новая модель рынка тепловой энергии.
Переход от госрегулирования тарифов к установлению предельного уровня цены для конечного потребителя (метод "альтернативной котельной").
- Изменение полномочий ЕТО и органов местного самоуправления.
- Свободные договоры теплоснабжения: правовые основания, случаи заключения, последствия для ТСО.
- Порядок подключения к системам теплоснабжения.
- Актуальные вопросы заключения договоров на подключение.
- Последние изменения законодательства.
- Расчет и обоснование платы за подключение.
- Правила недискриминационного доступа к услугам по подключению в сфере теплоснабжения.
Правовое регулирование отношений в сфере теплоснабжения.
- Правила организации теплоснабжения, энергоэффективные технологии.
- Критерии определения Единой теплоснабжающей организации.
- Антимонопольный контроль в сфере теплоснабжения.
Преимущества и недостатки прямых договоров с потребителями. Порядок переноса общедомовых нормативов потребления тепла в плату за жилищные услуги. Механизмы снижения убытков, дебиторской задолженности ТСО.
Новое в регулировании тарифов на 2018 и последующие годы:
- переход в ценовые зоны теплоснабжения: последствия, перспективы; переход на применение двухставочных тарифов; новое в исчислении пеней за несвоевременную оплату за тепловую энергию и горячую воду; плюсы и минусы дифференциация тарифов.
- Схема расчета тарифов на 2-ой долгосрочный период регулирования.
Материалы, предоставляемые для расчета и корректировки тарифов. Производственная и инвестиционная программы: на что обратить внимание с учетом изменений в основы ценообразования и методические указания.
Расчет НВВ при методе индексации, в том числе: учет фактической НВВ, экономии за предыдущий регулируемый период.
Критерии экономической обоснованности расходов, учитываемых при расчете НВВ. Анализ ошибок при обосновании затрат и в расчетах тарифов.
- Сложившаяся практика досудебного и судебного рассмотрения разногласий по установлению тарифов.
- Учет правил тарифного регулирования при построении финансовой модели концессионного соглашения.
Ценообразование на горячую воду для открытой и закрытой системы горячего водоснабжения.
Новое в подключении к системам теплоснабжения и горячего водоснабжения:
- Заявка на подключение;
- Процедура заключения договора. Проблема отсутствия на момент обращения с заявкой на подключение утвержденной платы за подключение при наличии технической возможности.
Расчет тарифа на подключение и платы за подключение по индивидуальному проекту: состав расходов, объем реализации услуг. Проблемы подключения нескольких объектов в разное время к одной точке.
Варианты подключения без утвержденной платы за подключение.
- Стандарты раскрытия информации: на что обратить внимание.
- Возможные основания для бюджетного финансирования регулируемой организации (Постановление Правительства РФ от 01.07.2014 N 603, плата концедента, превышение предельного индекса коммунальных услуг).
Ответственность за нарушение правил установления тарифов и предоставления отчетности.
Водоснабжение и водоотведение в 2018 году. Практические рекомендации по выбору метода регулирования тарифов.
- Долгосрочное тарифное регулирование в 2018 года.
- Особенности передачи объектов и систем ВКХ в концессию и долгосрочную аренду.
- Сложные вопросы тарифного регулирования предприятий ВКХ.
- Инвестиционные и производственные программы предприятий ВКХ.
- Последствия изменений в Жилищном кодексе для предприятий ВКХ.
- Практические рекомендации по выбору метода регулирования тарифов.
- Практика применения различных методов расчета.
- Подключение к централизованной системе водоснабжения и водоотведения. Порядок расчета платы за технологическое присоединение и сложные вопросы заключения договоров на подключение.
- Различия в порядке расчета платы для разных групп потребителей.
- Особенности расчета платы по индивидуальному проекту.
- Система штрафов за нарушения при техприсоединении.
Сложные вопросы заключения договоров на подключение.
- Рекомендации по оформлению договоров в случаях подключения объекта к сетям транзитной организации.
- Подключение помещения в МКД по отдельному водопроводному вводу.
- Подключение нежилого помещения в МКД к внутренним системам водоснабжения и водоотведения МКД.
Проблемные вопросы заключения договоров в сфере водоснабжения и водоотведения (договор водоснабжения, договор водоотведения, договор по транспортировке).
- Типовые договоры в сфере водоснабжения и водоотведения.
- Антимонопольное регулирование и контроль в сфере водоснабжения и водоотведения. Квалификация нарушений, система штрафов.
- Рекомендации по снижению и предупреждению антимонопольных рисков.
Последствия изменений в Жилищном кодексе для предприятий ВКХ.
- Преимущества и недостатки прямых договоров с потребителями.
- Порядок переноса общедомовых нормативов потребления воды в плату за жилищные услуги.
- Нормативы потребления холодного водоснабжения и канализации: порядок применения повышающих коэффициентов.
Двухкомпонентные тарифы на горячую воду, проблемы применения.
- Проблемы в правоприменительной практике законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения.
- Механизм организации взаимоотношений с лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, с учетом снижения долгов.
Взаимодействие теплоснабжающих организаций с органами регулирования.
Практика утверждения и оспаривания тарифов для существующих и вновь созданных организаций. Досудебный порядок рассмотрения разногласий с регулирующим органом.
Судебная практика разрешения споров в коммунальной сфере.
Полномочия ФАС России в сфере регулирования тарифов.
Для кого предназначен семинар
Руководителей и специалистов предприятий жилищно-коммунальной сферы, представителей регулирующих органов.
Метод ведения
Семинар
Раздаточные материалы
Методический материал, обеды, кофе-паузы.
Документ по окончанию семинара
Преподаватели семинара
Эксперты – практики в ЖКХ.
Представители ФАС России.
Ведущие эксперты – практики Института экономики ЖКХ, ОАО «Фортум».