0 (495) 135-33-75

223-ФЗ (40 часов очно, 104 дистанционно)

курс повышения квалификации, 144 академических часов, очное обучение
ID 19620

Опытные преподаватели, включая представителя ФАС России, разъяснят правила закупок, последние изменения и сложные вопросы, возникающие при применении закона № 223-ФЗ. Слушателям будет предоставлен доступ к электронной базе нормативных, методических и учебных материалов по 223-ФЗ, тематическим подборкам судебной и административной практики, образцам и примерам заполнения документов, а также возможность закрепить и расширить полученные знания в электронной информационно-образовательной системе.

Курс повышения квалификации «Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» по содержанию и продолжительности освоения образовательной программы в полном объеме соответствует требованиям методических рекомендаций по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок, направленных письмом Минэкономразвития № 5593-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки № АК-552/06 от 12 марта 2015 г., профессиональному стандарту «Специалист в сфере закупок».

В рамках курса слушатели получат представление о системе регулирования закупок, последних изменениях законодательства и практике его применения, услышат комментарии и рекомендации практикующих специалистов, в том числе представителя ФАС; получат практические навыки решения разнообразных задач, возникающих в процессе организации и участия в закупках.

Очная часть обучения включает 40 часов аудиторной работы, в том числе два полных дня – практические занятия на персональных компьютерах, на учебных электронных площадках.

Заочная часть обучения реализуется с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Слушатели получают доступ к системе электронных образовательных ресурсов, включающей презентации материала, нормативную базу, практические задания с разбором решений, интерактивные задания, тесты, образцы документов, учебно-методические материалы.

По окончании обучения и успешного прохождения тестирования выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца, предоставляются бесплатные консультации, осуществляется регулярная рассылка новостей в сфере закупок.

При прохождении дополнительного обучения в заочной форме выдается диплом о профессиональной переподготовке по программе «Специалист в сфере корпоративных закупок».

В программу курса включено выполнение слушателями практических заданий (кейсов) с последующим анализом и разбором результатов, деловые игры, решение интерактивных заданий, тестирование.

Цель курса повышения квалификации

Получить системные и актуальные знания в области действующего законодательства, регламентирующего закупки товаров, работ, услуг для обеспечения корпоративных нужд - закона № 223-ФЗ и практики его применения, повысить эффективность осуществления закупок и участия в закупках, получить практические навыки проведения процедур закупок, оформления документов, работы с электронными площадками и единой информационной системой в сфере закупок.

В программе курса повышения квалификации

Программа очной части

День 1.

Основы регламентированных закупок. Правовое регулирование закупок по 223-ФЗ. Общие правила и алгоритмы осуществления закупок.
Понятие и система правового регулирования корпоративных закупок.

  • Гражданский кодекс Российской Федерации.
  • Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
  • Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Общие черты и различия в регулировании закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
  • Федеральный закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Требования к формированию лотов. Запрет на ограничение конкуренции.
  • Постановления Правительства РФ, принятые для реализации ФЗ-223.
  • Цели и принципы законодательства о закупках.
  • Сфера регулирования.
  • Заказчики по 223-ФЗ.
  • Участники закупок.
  • Профессиональный словарь специалиста по закупкам.
  • Локальные нормативные акты заказчика, регулирующие закупки.

Общие правила и алгоритмы осуществления закупок.

  • Понятие закупки и общий порядок ее проведения.
  • Классификация способов закупки.
  • Обоснование и выбор способа закупки.
  • Алгоритм проведения конкурентной закупки.
  • Алгоритм проведения неконкурентной закупки.
  • Размещение информации о закупке в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). Постановление Правительства РФ № 908 от 10.09.2012.

Планирование закупок.

  • Формирование и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг.
  • Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».
  • Рекомендации по подготовке плана. Типичные ошибки.
  • Обоснование начальной (максимальной) цены договора, договора с единственным поставщиком: основные методы и практические рекомендации.
  • Основания и порядок внесения изменений в план закупки.
  • Планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. Критерии отнесения продукции к инновационной, высокотехнологичной.
  • Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.
  • Выполнение практического задания: заполнение плана закупки, обоснование начальной (максимальной) цены договора.

День 2 и День 3.

Специальные правила и практика осуществления конкурентных и неконкурентных закупок по закону № 223-ФЗ. Изменения законодательства о регламентированных закупках.

Нормативно-правовое регулирование закупок.

  • Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Гражданский кодекс, закон 135-ФЗ «О защите конкуренции».
  • Постановления Правительства №№ 2013, 925, 1352, 1132, 908, 932, 1169, 773, 616, 1000, 773, 1663 и др. Обзор нормативной базы и последних изменений законодательства о закупках. Влияние контрактной системы на правила закупок по закону № 223-ФЗ.
  • Изменения законодательства о закупках в 2020-21 годах: новые требования к планированию закупок, размещению информации в реестре договоров, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, новые основания для неразмещения информации о закупке в ЕИС, применение законодательства о закупках в условиях распространения коронавирусной инфекции, минимальная доля закупок российских товаров и др.

Положение о закупке.

  • Структура, особенности для различных заказчиков.
  • Конкурентные и неконкурентные закупки. Обзор способов конкурентных и неконкурентных закупок, применяемых заказчиками по 223-ФЗ.
  • Обзор изменений Положений о закупке в 2020-21 гг. Необходимые изменения в Положении о закупке в 2021 году, с учетом изменений законодательства, практики его применения и контроля.
  • Стандарт закупочной деятельности по 223-ФЗ и практика рассмотрения жалоб ФАС России: необходимые изменения в регулировании закупок.

Практика планирования закупок.

  • Требования к составлению плана закупки в 2021 году.
  • Обзор основных нарушений при составлении и размещении планов закупки.
  • Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции. Критерии отнесения продукции к инновационной и высокотехнологичной.

Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС).

  • Структура, содержание, новые требования к размещению и неразмещению информации о закупках.
  • Развитие и последние изменения функционала ЕИС по 223-ФЗ.
  • Новый функционал ЕИС и электронных площадок для закупок с участием только субъектов МиСП.

Правила и практика проведения конкурентных закупок, в том числе в электронной форме.

  • Извещение. Документация о закупке. Разработка технических заданий, проекта договора.
  • Порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки.
  • Требования к проведению конкурентных закупок в электронной форме. Изменения функционала электронных площадок.
  • Тренинг: разработка документации о закупке, обязательные требования и рекомендации, выявление и исправление ошибок.
  • Тренинг: определение правомерности или неправомерности отклонения заявок участников на примере конкретных закупочных ситуаций.
  • Закупки с приоритетом: требования к документации о закупке, составу и содержанию заявки на участие, порядку оценки заявок. Практика осуществления закупок с приоритетом.
  • Дополнительные процедуры: квалификационный отбор, переговоры, «переторжка», подача альтернативных заявок и др.
  • Лучшие закупочные практики по 223-ФЗ: примеры закупок, анализ документации, протоколов.

Обязательные закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства. Постановление Правительства № 1352. Способы закупок у субъектов МиСП. Обязательные требования к закупкам, составу заявки. Отчетность о закупках у субъектов МиСП.
Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МиСП.

  • Новые требования к участникам закупки и составу заявки.
  • Порядок предоставления обеспечения заявок при работе на электронных площадках по 44-ФЗ; договор специального счета.
  • Алгоритм проведения конкурсов, в том числе многоэтапных, аукционов, запросов предложений и запросов котировок в электронной форме с участием только субъектов МСП.
  • Требования к проекту договора в закупках для МСП. Заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.

Порядок проведения закрытых конкурентных закупок.

  • Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок.
  • Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.

Неконкурентные состязательные закупки по 223-ФЗ.

  • Обзор способов неконкурентных закупок.
  • Особенности описания предмета договора, сроки и порядок отмены закупки, критерии определения победителя закупки.
  • Закупки с использованием электронных магазинов, агрегаторов торговли.
  • Особенности неконкурентных закупок на электронных площадках.

Участие в закупках по ФЗ-223.

  • Анализ документации о закупке, заказчика, оценка целесообразности и эффективности участия в закупке.
  • Требования к участникам закупки и составу заявки.
  • Практика обжалования необоснованных и неизмеряемых требований, дискриминационных условий документации о закупке.
  • Подготовка заявки.
  • Практика обжалования отклонения заявок.
  • Ответственность поставщиков. Реестр недобросовестных поставщиков.

Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

  • Случаи закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
  • Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика.
  • Оформление документов по закупке у единственного поставщика и размещение информации в ЕИС.
  • «Рамочные» договоры, пролонгация договоров.
  • Практика контроля неконкурентных закупок и применения ответственности за нарушения антимонопольного законодательства.

Контроль в сфере закупок по 223-ФЗ.

  • Полномочия ФАС России в сфере контроля закупок по 223-ФЗ.
  • Прокурорские проверки в сфере закупок.
  • Ведомственный контроль в сфере закупок.

Порядок заключения и исполнения договоров.

  • Порядок заключения и изменения договоров по результатам закупки.
  • Особенности заключения договоров в целях создания произведения архитектуры, градостроительства и (или) разработки на его основе проектной документации объектов капитального строительства, выполнение проектных и (или) изыскательских работ.
  • Контроль исполнения договоров. Изменение и расторжение договоров. Размещение информации об изменении и исполнении договоров в ЕИС.

День 4.

Практика проведения и участия в закупках в электронной форме.
Практическое занятие на электронной площадке «УТП. Сбербанк-АСТ».

  • Правила и требования к проведению электронных закупок в соответствии с законом № 223-ФЗ.
  • Обзор функционала и правил работы электронных площадок. Регламент электронной площадки.

Практическое занятие на электронной площадке.

  • Регистрация на учебной площадке «УТП.Сбербанк-АСТ».
  • Работа в личном кабинете заказчика и участника закупки.
  • Проведение электронного аукциона на учебной электронной площадке (секция закупок с участием только субъектов МСП).
  • Работа со счетами, оплата услуг оператора электронной площадки.
  • Подготовка и размещение протокола рассмотрения вторых частей заявок, протокола подведения итогов аукциона в электронной форме.
  • Размещение проекта договора. Направление протокола разногласий. Ответ на протокол разногласий. Заключение договора в электронной форме.
  • Проведение процедуры запроса котировок в электронной форме в секции для субъектов МСП.
  • Рассмотрение и оценка заявок.
  • Подведение итогов закупки, размещение протоколов.
  • Проведение процедуры запроса предложений (конкурса) с переторжкой, без ограничения участия.
  • Тестирование (в «Электронном университете» площадки АО «Сбербанк-АСТ»). По результатам прохождения тестирования участникам выдается сертификат оператора электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ».

День 5.

Практические занятия по составлению документов, разрешению практических ситуаций (кейсов), возникающих при осуществлении закупок по 223-ФЗ. Практическое занятие на учебных электронных площадках. «Круглый стол» (обмен опытом решения сложных вопросов и оптимизации закупочной деятельности по 223-ФЗ).

  • Практика проведения закупки работ (услуг) на учебной электронной площадке.
  • Деловая игра «Запрос предложений в электронной форме» на учебной площадке www. otc .ru.
  • Тренинг «Соблюдение сроков осуществления действий при проведении закупок по 223-ФЗ».
  • Выполнение практического задания «Расчет рейтинга участников запроса предложений».
  • Практика осуществления закупки товара на учебной электронной площадке.
  • «Круглый стол» (обмен опытом) на тему «Опыт построения системы организации закупочной деятельности. Распределение обязанностей и ответственности».
  • Промежуточная аттестация слушателей (тестирование, ответы на практические вопросы).
  • Ответы на вопросы слушателей.

Программа заочной части

Модуль 1. Понятие и правовое регулирование регламентированных закупок.

  • Цели регламентированных закупок; принципы; участники закупочного процесса.
  • Система правового регулирования корпоративных закупок.
  • Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
  • Обзор изменений закона № 223-ФЗ в 2020-21 гг.
  • Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Общие черты и различия в регулировании закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
  • Особенности осуществления закупок по закону № 44-ФЗ в случае несоблюдения требований, предусмотренных законом № 223-ФЗ.
  • Постановления и распоряжения Правительства РФ, принятые для реализации ФЗ-223.
  • Последние изменения нормативной базы осуществления закупок.

Модуль 2. Локальное регулирование закупочной деятельности.

  • Требования к содержанию Положения о закупке.
  • Структура Положения о закупке.

Модуль 3. Планирование закупок.

  • Формирование и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг. Изменения порядка планирования закупок в 2020-21 гг.
  • Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».
  • Обоснование начальной (максимальной) цены договора, договора с единственным поставщиком: основные методы, примеры.

Модуль 4. Информационное обеспечение закупок.

  • Размещение информации в единой информационной системе в сфере закупок. Постановление Правительства РФ № 908 от 10.09.2012.

Модуль 5. Процедуры закупок. Алгоритм проведения, документы.

  • Классификация способов закупки.
  • Обоснование и выбор способа закупки.
  • Требования к содержанию извещения и документации о закупке. Структура документации.
  • Обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается.
  • Отмена процедур конкурентных закупок.
  • Последовательность действий заказчика и участника при проведении процедур закупок:
    • Запрос предложений;
    • Запрос котировок;
    • Конкурс: открытый конкурс, многоэтапный конкурс;
    • Аукцион (в электронной форме).
  • Правила оформления заявок.
  • Рассмотрение заявок участников закупки. Правила допуска и отклонения заявок. Обоснование отклонения.

Модуль 6. Особенности проведения отдельных видов закупок.

Особенности проведения закупок в электронной форме.

  • Постановление Правительства РФ № 616 от 21.06.2012 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме». Порядок применения.
  • Правила электронного документооборота. Электронная подпись.
  • Функционал электронной площадки. Обязанности оператора электронной площадки.

Особенности осуществления закупок при реализации инвестиционных проектов.

  • Понятие инвестиционного проекта в законе № 223-ФЗ.
  • Дополнительные обязанности заказчиков и иных юридических лиц при осуществлении закупок в рамках реализации инвестиционного проекта.
  • Координационный орган Правительства по обеспечению заказчиков продукцией машиностроения при реализации инвестиционных проектов: цели и задачи создания; полномочия.

Особенности участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства.

  • Способы участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.
  • Программы партнерства.
  • Правила проведения закупок с участием субъектов МиСП.
  • Участие субъектов МиСП в закупках в качестве субподрядчиков (соисполнителей).

Особенности проведения централизованных, консолидированных (совместных) закупок.

Порядок проведения закрытых конкурентных закупок

  • Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок.
  • Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.

Модуль 7. Закупки в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

  • Общие требования к конкурентным процедурам закупок в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
  • Порядок предоставления и возврата обеспечения заявки на участие в закупке, а также порядок и случаи блокирования денежных средств, внесенных участниками закупки в целях обеспечения заявок на участие в закупке.
  • Перечень операторов электронных площадок для проведения закупок; единые требования к электронным площадкам, их функционированию и операторам таких электронных площадок

Модуль 8. Организация закупочной деятельности заказчика. Распределение обязанностей и ответственности.

  • Субъекты закупочной деятельности: права, обязанности, ответственность.
  • Распределение обязанностей между структурными подразделениями: инициатор закупки, отдел закупок, планово-финансовая служба, юридическая служба, служба обеспечения безопасности, закупочная комиссия, контрольные органы.
  • Функции закупочной комиссии.
  • Положение о Комиссии заказчика.
  • Состав, права и обязанности членов Комиссии заказчика. Роль председателя и секретаря. Порядок работы. Привлечение экспертов.

Модуль 9. Порядок подготовки, подписания, исполнения и расторжения договоров. Отчетность о закупках.

  • Договор по результатам закупки по 223-ФЗ. Отличия от контракта по 44-ФЗ. Форма и содержание. Порядок подписания. Договор в электронной форме.
  • Реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, в ЕИС: структура, содержание, требования к размещению информации. Изменения правил внесения информации в реестр договоров в 2020-21 годах.
  • Дополнительные соглашения. Пределы и порядок изменения договора.

Модуль 10. Защита прав, государственный и ведомственный контроль в сфере закупок. Административная практика ФАС. Административная ответственность за нарушение требований закона № 223-ФЗ. Мониторинг и аудит в сфере закупок.

  • Обжалование действий заказчика, организатора торгов, закупочной комиссии, оператора электронной площадки. Изменения правил и практика обжалования закупок.
  • Порядок рассмотрения жалоб по ст.18.1 закона «О защите конкуренции».
  • Требования к содержанию и порядку подачи жалобы.
  • Решение и предписание комиссии ФАС (УФАС).

Для кого предназначен курс повышения квалификации

Работников предприятий и организаций, занимающих должности: руководителей, руководителей бюджетных учреждений, руководителей унитарных предприятий, председателей комиссий, членов комиссий по осуществлению закупок, финансистов, директоров по закупкам, руководителей отдела закупок, менеджеров по закупкам, генеральных директоров, финансовых директоров, директоров по развитию, директоров по продажам, руководителей юридического отдела, руководителей отдела продаж, руководителей отдела маркетинга, специалистов по закупкам, менеджеров по маркетингу, менеджеров по продажам, менеджеров по тендерам, специалистов тендерного отдела, юристов, а также для физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) - участников закупок по закону № 223-ФЗ.

Раздаточные материалы

Методический материал, обеды, кофе-паузы.

Документ по окончанию курса повышения квалификации

Слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации в объеме 144 часа или Диплом о профессиональной переподготовке в объеме 275 часов, (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы). Стоимость участия по программе профессиональной переподготовки: 41 900 рублей.

Ведущие курса повышения квалификации

Похожие курсы

16-17 июня 2021
Санкт-Петербург
10:00-17:00
29 640 руб. 31 200 руб.
16-17 июня 2021
Москва
10:00-17:00
30 305 руб. 31 900 руб.
Посмотрите похожие тренинги по государственным закупкам (87) и выбирайте подходящее! Обращаем ваше внимание на список семинаров по государственному и муниципальному управлению (129), а также вам могут быть интересны госзакупки обучение (148), полный список курсов и приятная скидка!
Подождите, идет загрузка информации...