Застройщик и технический заказчик. Практические аспекты деятельности в 2024 году

1. Застройщик, технический заказчик и другие участники строительного процесса. Масштабные изменения в Градостроительном Кодексе РФ. Изменения, вступившие в действие на день проведения курса. Застройщик, технический заказчик – определение ответственности. Участники строительного процесса и разграничение их функций по измененному законодательству. Понятия и определения строительство, реконструкция объектов капитального строительства на основании законодательной базы РФ.

2. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, в редакции Федерального закона № 384-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 N 815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Взаимодействие застройщика, технического заказчика с представителями авторского надзора и строительного контроля лица, осуществляющего строительство. Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 г. № 1798 «Об утверждении перечня видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения со дня направления проектной документации указанных объектов на экспертизу такой проектной документации, порядке их выполнения, а также экологических требованиях к их выполнению».

3. Новые общие требования к организации, к осуществлению государственного строительного надзора. Предмет государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства: соответствие выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3ствтьи 48 Гр К РФ проектной документации; требования наличия разрешения на строительство; требования, установленные частями 2 и 3.1 статьи 52 Гр К РФ; требования, установленные к обеспечению консервации объекта капитального строительства; требования к порядку осуществления строительного контроля, установленные Гр К РФ и иными нормативными правовыми актами.

4. Функции застройщика, технического заказчика при подготовке исходных данных и разработке проектной документации. Требования при прохождении государственной и негосударственной экспертизы. Обязательная подача проектной документации на государственную и негосударственную экспертизу в электронном виде. Случаи проведения государственной или негосударственной экспертизы проектной документации, которые по решению застройщика могут не проводиться в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной или негосударственной экспертизы проектной документации. Оценка соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной или негосударственной экспертизы проектной документации.

5. Порядок проведения проверок в 2024 году при осуществлении федерального и регионального государственного строительного надзора, выдача заключений о соответствии построенных (реконструированных) объектов капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

6. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 107 от 12.03.2020 г. «Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления государственного строительного надзора». Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.12.2022 № 1026/пр «Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства» вступившие в силу 01.09.2023. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.05.2023 № 344/пр «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» вступившие в силу 01.09.2023.

7. 248-ФЗ от 31 июля 2020 года «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

8. Договоры и порядок взаимодействия между участниками строительства, обязанности и ответственность сторон. Договор строительного подряда.

9. Порядок проведения строительного контроля при осуществлении строительства (реконструкции) объектов капитального строительства участниками строительного процесса за обеспечением качества, соответствия объемов строительства, соблюдением установленного порядка приемки работ и завершенных строительством объектов с оформлением требуемых документов.

10. Порядок и процедура получения разрешения на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию. Ответственность за несоблюдение разрешительных норм. Самовольное строительство – правовые последствия. Эксплуатация объекта капитального строительства без ввода в эксплуатацию и последствия.

11. Административная ответственность юридических и должностных лиц, руководителей и участников строительного процесса. Практика защиты застройщика, технического заказчика при проведении государственного строительного надзора. Изменения и ужесточения в КоАП РФ в области градостроительного законодательства. Усиление ответственности участников строительства за ненадлежащее качество выполнения строительно-монтажных работ и применяемых материалов, а также требований пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности и государственного экологического контроля.

12. Разбор практических вопросов слушателей, ответы на вопросы