Обучение по 223-ФЗ. Управление корпоративными закупками. Повышение квалификации

1. Общие требования законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц:

• Основные понятия и сфера применения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
• Обзор последних изменений, внесенных в законодательство о закупках и подзаконные акты;
• Информационное обеспечение закупки. Новый порядок размещения информации о закупках в ЕИС;
• Новый порядок публикации перечня взаимозависимых лиц;
• Новый порядок публикации в Положениях иных сроков оплаты;
• Закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП)
• Программы по развитию поставщиков из числа СМСП для участия в закупках товаров Форма программы, порядок отбора участников для программы;
• Порядок регистрации и аккредитации участников;
• ПП РФ от 06.03.2022 № 301. Непубликация закупок;
• Требования к участникам закупок;
• Преимущества продукции отечественного производства. Минимальная доля закупок отечественной продукции;
• Новые правила описания объекта закупки (техническое задание)
• Обоснование начальной (максимальной) цены договора;
• Антимонопольные и антикоррупционные требования к торгам;
• Типовые ошибки заказчиков;

2. Организация и планирование закупок:

• Положение о закупке. Что необходимо учесть при составлении. Типовое положение о закупке. Присоединение к Положению о закупке;
• Требования к Положению о закупках и локальная нормативная документация;
• Сведения, обязательно включаемые в Положение о закупках, вопросы, которые должны быть отрегулированы Положением о закупке (собственные способы, порядок заключения договоров, порядок исполнения договоров, действия заказчика при несостоявшихся закупках, действия комиссии при поступлении нескольких заявок от одного участника, формирование критериев отбора, порядка оценки заявок и др.)
• Порядок корректировки Положения о закупке;
• Планирование закупок. Содержание Плана закупок, порядок утверждения, размещения и внесения изменений. Планирование закупок у СМСП;
• Закупки инновационной и высокотехнологичной продукции. Оценка и мониторинг планов закупок;

3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

• Конкурентные и неконкурентные способы (конкурсы, аукционы, запросы котировок, запросы предложений, закрытые закупки, конкурентные переговоры, запросы цен, закупки у единственного поставщика и другие). Алгоритм проведения. Условия выбора;
• Особенности организации и проведения закупок у СМСП;
• Актуальные требования ПП №1352 от 11.12.2014, особенности планирования, проведения процедур, формирования отчетности по закупкам для СМСП;
• Особенности участия в закупках самозанятых. Что необходимо учесть в договоре с самозанятым;
• Проведение предквалификационного отбора, обсуждений и переговоров с поставщиками. Переторжки. Коллективное участие в закупках по 223-ФЗ;
• Методика оценки заявок участников. Раскрытие порядка оценки по «неизмеряемым» критериям;
• Особенности проведения неконкурентных закупок. Описание предмета закупки. Публикация сведений о неконкурентной закупке. Единственный поставщик;
• Применение независимых гарантий;
• Строительные закупки «под ключ». Запрет на применение сметных нормативов и цен строительных ресурсов;
• Новое основание для включения в РНП;
• Новый состав извещения и документации о конкурентной закупке;
• О проблемах анализа ценового предложения участников при закупке для МСП (в части НДС)
• Закупки заказчиков в закрытой форме;

Деловая игра: Проведение закупки.

4. Договор:

• Содержание и порядок заключения. Порядок включения сведений в Реестр договоров. Исполнение и пролонгация договора;
• Возможность изменения существенных условий договора;
• Дополнительные соглашения к договору;
• Случаи, порядок и последствия расторжения договоров;
• Включение сведений в Реестр недобросовестных поставщиков;
• Основные антикоррупционные требования при осуществлении договорной работы;
• Дробление закупок как способ ухода от проведения конкурентных процедур;
• Отчётность заказчика в сфере закупок, правила составления;

Деловая игра: Заключение и исполнение договора (порядок действий заказчика и поставщика).

5. Контроль в сфере закупок:

• Организация контроля в сфере закупок, осуществление проверок;
• Обжалование действия (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки;
• Ведение претензионной работы. Приемка продукции. Ответственность сторон;
• Исчерпывающие требования к составу заявок участников;
• Последствия неприменения или неправильного применения документов по стандартизации (ГОСТов) при описании объекта закупки, примеры многочисленных нарушений;
• Дробление закупок: примеры прокурорского надзора, уголовного наказания. Судебная и административная практика по дроблению закупок и его последствиям;
• Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) как заключение антиконкурентного соглашения. Последствия для заказчика и поставщика;
• Требования к участникам закупки, ограничивающие число участников;
• Обзор административной и судебной практики применения законодательства о закупках;

6. Ответы на вопросы. Практические рекомендации.