Руководитель бюджетного учреждения в 2025 году: новое в гражданско-правовых отношениях, финансовом обеспечении и контроле

1. Актуальное законодательство и правовой статус руководителя бюджетного учреждения.

• Последние изменения в ГК РФ (ред. от 11.03.2024), ТК РФ (ред. от 06.04.2024), БК РФ (в ред. от 26.02.2024) в части правовой регламентации деятельности бюджетного учреждения.
• Законодательство о некоммерческих организациях в отношении бюджетных учреждений (ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ (ред. от 26.02.2024).
• Правоспособность, дееспособность учреждения. Вещные и иные невещные права учреждений.
• Сделки, гражданско-правовые и трудовые договоры. Регулирование трудовых отношений в учреждениях.
• Государственные и муниципальные услуги (в т.ч. их реестры).
• Дополнительная субсидиарная ответственность руководителей учреждений.
• Правовые аспекты эффективного руководства.
• Ответственность. Последствия недобросовестных и неразумных действий (бездействий) руководителя.
• «Эффективный контракт» с руководителем бюджетного учреждения. Изменения в регламентировании трудовых отношений с руководителем бюджетного учреждения.
• Расширение перечня оснований для увольнения руководителя. Юридические механизмы защиты руководителя и минимизации его рисков.
• Применение антикоррупционного законодательства, профилактика коррупционных правонарушений в бюджетном учреждении (ФЗ от 25.12.08 N273-ФЗ (в ред. 19.12.23).
• Изменения требований антитеррористической защищенности бюджетных учреждений в период проведения СВО (Указ Президента РФ от 19.10.2022 №757 (ред. 25.08.2023)).
• Обязанности руководителя по обеспечению охраны и безопасности труда и выполнению требований по гражданской обороне.
  

2. Изменения в организации учета

• Новые федеральные стандарты бухучета
• Новшества в бухгалтерском / бюджетном учете
• Новшества в порядке формирования бухгалтерской и бюджетной отчетности
• Отчет о результатах деятельности учреждения – по новым правилам
• Новые формы электронных первичных документов
• Упраздняются Методические указания № 49 по проведению инвентаризации
• Единые правила предоставления субсидий на федеральном уровне
• Увеличение налогов 2025
• Изменения в раздельном налоговом учете
• Увеличение размеров госпошлины по сделкам с недвижимостью
• Казначейское сопровождение с новшествами
  

3. Изменения бюджетного законодательства, влияющие на деятельность бюджетных учреждений.

• Изменения в БК РФ (ред. от 26.02.2024), ФЗ от 26.02.2024 №36-ФЗ, ФЗ от 02.08.2019 N278-ФЗ (ред. 21.11.2022), от 25.05.2020 N155-ФЗ (ред. 04.08.2023), от 29.11.2021 N384-ФЗ (ред. от 04.08.2023), от 14.07.2022 N256-ФЗ, N264-ФЗ, от 04.11.2022 N432-ФЗ, от 21.11.2022 N 448-ФЗ (в ред. 25.12.2023).
• Актуальные правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий в 2024 году. РП РФ от 23.05.20 №1390-р, Письмо Минфина России от 08.04.22 N03-03-06/1/29756.
• Повышение ответственности бюджетных учреждений за нецелевое и неэффективное использование субсидий. Предоставление бюджетных кредитов органами Федерального казначейства. О неиспользованных лимитах бюджетных обязательств на исполнение государственных контрактов и суммах, поступивших в бюджет на возмещение вреда, причинённого государственному (муниципальному) имуществу.
• Алгоритмы взаимодействия государственных (муниципальных) распорядителей с получателями бюджетных средств.
  

4. Финансово-хозяйственная деятельность учреждений госсектора: порядок и нюансы планирования.

• Корректировки в Порядке №209н (ред. от 21.08.2023), которые необходимо учитывать бюджетным и автономным учреждениям при детализации показателей плана ФХД в разрезе КОСГУ.
• Обзор общих требований, установленных к ПФХД бюджетного (автономного) учреждения. Основные положения Приказа Минфина России от 31.08.2018 №186н (в посл. ред).
• Особенности планирования лимитов бюджетных обязательств на принятие и исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждений.
• Формирование и утверждение бюджетных смет учреждения в соответствии с Общими требованиями, утвержденными приказом Минфина России №112н (в ред. 15.09.23).
• Особенности отнесения расходов по разделам бюджетной сметы. Заполнение обоснований (расчетов) плановых сметных показателей. Порядок внесения изменений в бюджетную смету.
• Планируемые изменения в приказ Минфина России 112н. Разграничение функций учредителя и учреждения.
• Требования к утверждению ПФХД. Порядок и сроки утверждения. Особенности составления Плана и формирования расчетных обоснований для федеральных учреждений.
• Приказ Минфина России от 17.08.2020 №168н (обзор нововведений 2023 года).
• О коэффициенте платной деятельности при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения госзадания.
• Требования. Обзор обновлений в КВР.
• Ведение плана ФХД в течение года. Особенности и сроки внесения изменений. Частота внесения изменений в план. Порядок утверждения изменений плана. Важные вопросы по заполнению, утверждению, размещению и исполнению Плана ФХД.
• Порядок заключения договора со сторонней организацией или с физическим лицом о проведении мероприятий внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
• Отчетность об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности и порядок применения ФСБУ «Бюджетная информация в бухгалтерской отчетности».
• Формирование плана ФХД в системе «Электронный бюджет»: проблемы планирования и эффективные варианты решения.
  

5. Спорные вопросы цифровизации бюджетного сектора экономики.

• Актуальные вопросы сферы.
• Работа с официальным сайтом о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.
• Особенности размещения информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации budget.gov.ru.

6. Современные технологии и алгоритмы решения управленческих задач для руководителей.

• Область и компетенции профессиональной деятельности руководителя.
• Управленческие решения. Стиль руководства.
• Система стратегического менеджмента в бюджетном учреждении.
• Формирование стратегических альтернатив и выбор стратегии учреждения.
• Формальные и неформальные структуры управления.
• Здоровьесберегающие технологии.