Законодательство о закупках существенно обновилось, вступили в силу разнообразные нормы и позиции. В процессе обучения мы поможем Вам разобраться в каждом из изменений закона и разъясним, как работать по новым правилам.

С 2025 года вступают в силу существенные изменения в 223-ФЗ, включая обязательную цифровизацию процедур, новые требования к закупкам у СМП и усиленный контроль со стороны ФАС. Вводятся новые требования национального режима, включая расширенный перечень товаров, обязательную цифровую маркировку происхождения и усиленный контроль за локализацией. Незнание нововведений грозит значительными штрафами и исключением из реестра поставщиков.
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025):

Введение национального режима направлено на поддержку и развитие отечественного производства, создание равных условий для отечественных поставщиков, а также на повышение прозрачности и эффективности закупок. Это может положительно сказаться на российском рынке, повышая конкуренцию и качество предлагаемых товаров и услуг.

Материалы курса наполнены кейсами и примерами из практики закупок последнего времени, что позволит вникнуть в работающие приемы и методы.

Цель курса повышения квалификации

Ознакомить участников, как эффективно проводить закупки в рамках 223-ФЗ с учетом последних изменений, как применять новые правила национального режима в условиях цифровизации и санкционного давления.

Слушатели курса:

Познакомятся с правилами работы с документацией, с особенностями проведения различных видов торгов, с условиями выбора победителя и заключения договора.
Обсудят новые правила применения национального режима и квотирования.
Познакомятся с новыми требованиями о закупках у СМП.
Разберут ошибки в организации закупочной деятельности.

В программе курса повышения квалификации

1. Основы 223-ФЗ: что изменилось в 2025-2026 гг.

Законодательство о закупках отдельных видов юридических лиц. Гражданский Кодекс, Федеральный закон №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Закон №135-ФЗ «О защите конкуренции».
223-ФЗ. Сфера действия закона: какие организации обязаны применять.
Новые требования к Положениям о закупках (Приказ Минэкономразвития № 567).
Разграничение 223-ФЗ и 44-ФЗ: критерии выбора.
Ответственность за нарушения: штрафы, репутационные риски.
Обязательные реестры: ЕИС, РНП, реестр недобросовестных поставщиков.
Тренды 2025-2026 гг.: ESG, локализация, импортозамещение.

2. Реформа 223-ФЗ в 2025-2026 гг.

Новые требования к организациям, подпадающим под закон.
Обязательная цифровизация 80% закупочных процедур.
Введение блокчейн-реестра контрактов.
Изменения в планировании (квартальная детализация).
Ответственность за нарушения: новые штрафные санкции.
Переходные положения для заказчиков.

3. Способы закупок в 2025-2026 гг.

Конкурсы (открытый, закрытый, двухэтапный).
Электронные конкурсы с AI-проверкой заявок.
Многоэтапные аукционы с NFT-идентификацией.
Аукционы (электронные, закрытые).
Запросы котировок/предложений.
Закупки у единственного поставщика: новые основания.
Сравнительный анализ методов.

4. Участники закупок

Единый реестр участников закупок – порядок ведения, обязательность регистрации.
Требования к участникам – обязательные, дополнительные и предпочтительные, документы и подтверждения.
Реестр недобросовестных поставщиков.
Обеспечительные меры по заявкам и договорам: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается. Запрет на установление обеспечения заявки, если НМЦД не превышает 5 млн. руб.
Субъекты малого предпринимательства – специальные возможности участия в закупках.

5. Планирование закупок и документация

Планирование закупок.
Документы и сведения Заказчика, размещаемые в ЕИС.
Требования к закупочной документации.
Требования к отчетности о закупках.
Особенности осуществления закупок по закону № 44-ФЗ в случае несоблюдения требований, предусмотренных законом №223-ФЗ.

6. Организация закупочной деятельности

Разделы и сведения Положения о закупках.
Способы определения поставщика.
Правила отмены закупок.
Учет антимонопольных требований.
Порядок работы закупочной комиссии заказчика.
Формирование начальных (максимальных) цен договоров.

7. Описание объекта закупки

Разработка технического задания.
Правила описания объекта закупки – ссылка на ГОСТы, указание товарного знака, возможности поставки эквивалентов, указание диапазонных значений, характеристики, параметры, условия поставки и т.д.
Основные ошибки, примеры сложившейся административной практики.

8. Способы определения поставщика

Конкурентные и неконкурентные, открытые и закрытые, электронные и неэлектронные способы закупки.
Правила проведения конкурентных закупок: конкурсы, аукционы, запросы котировок, запросы предложений.
Закупочная документация – порядок размещения, разъяснения, внесение изменений.
Закупки у единственного поставщика.
Закупки у субъектов малого бизнеса – особые условия и жесткий порядок.

9. Проведение электронных процедур

Работа на площадках (СберАСТ, РТС-тендер, РТС NEXT, др.).
Требования к электронным подписям.
Особенности подачи заявок.
Обеспечение заявок: новые правила.
Рассмотрение и оценка заявок.
Оформление протоколов.

10. Заключение и исполнение договоров

Заключение договора по результатам закупки.
Регулирование изменений договора.
Сложные вопросы из договорной практики по Закону №223-ФЗ.
Реестр договоров – размещение информации.

11. Закупки у субъектов МСП

Квоты и преимущества для малого бизнеса.
Особенности документации.
Способы закупок у СМП.
Подтверждение статуса СМП.
Ошибки при работе с СМП.
Отчетность по закупкам у СМП.

12. Контроль и аудит

Внутренний контроль закупочной деятельности.
Проверки ФАС: новые критерии.
Анализ ценовой конкуренции.
Работа с реестром недобросовестных поставщиков.
Ведомственный контроль.

13. Оспаривание действий заказчика

Основания для подачи жалоб.
Порядок обращения в ФАС.
Сроки рассмотрения.
Последствия удовлетворения жалобы.
Судебная практика.
Профилактика нарушений.

14. 223-ФЗ и национальный режим
Понятие национального режима в контексте закупок

Цели и значение национального режима для экономики России.
Национальный режим с 01.01.2025:
Основные положения.
Запрет закупок ТРУ иностранного происхождения.
Ограничения закупок ТРУ.
Преимущество в отношении товаров российского происхождения.
Использование национального режима в корпоративных закупках в рамках 223-ФЗ и 1875-ПП.
Меры, связанные с непредоставлением национального режима: запрет, ограничение, преимущества. Минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения. Порядок применения механизмов, совмещение и исключения.
Документы и правила подтверждения страны происхождения товара, отчетность заказчиков.
Лотирование в соответствии с нормами применения нацрежима.

Обязанности заказчиков по применению национального режима

Указание предпочтений для отечественных товаров.
Стандарты и критерии для определения отечественной продукции.

Условия, при которых применяется национальный режим

Исключения для исключительных товаров (импорт).
Порядок оформления документов для участия в закупках.

Определение «отечественного товара» и его особенности

Отечественные и иностранные аналоги: различия и критерии (технические, экономические).

Единая информационная система в сфере закупок

Указание в извещении о закупке информации о предоставлении национального режима при осуществлении закупок.
Отображение информации о предоставлении национального режима в форме просмотра и печатной форме извещения.
Порядок размещения информации о договоре в реестре договоров с учетом национального режима.

15. Практические аспекты применения национального режима
Процедуры закупок для отечественных производителей

Упрощение процедур для отечественных поставщиков.
Способы участия малых и средних предприятий в закупках.

Работа с документацией

Подготовка и оформление заявок на участие в конкурсах.
Учет особенностей оформления документации для отечественного товара.

Контроль за соблюдением национального режима

Полномочия органов контроля.
Мониторинг соблюдения условий национального режима.

Ответы на вопросы участников.

Возможен третий день обучения за дополнительную плату. Практикум по кейсам участников.

Курс проводится на основании источников:

Федеральный закон № 223-ФЗ (ред. 2025 г.)
Постановление Правительства № 567 от 2024 г.
Приказы Минпромторга № 345-348
Разъяснения ФАС и Минэкономразвития
Официальный портал ЕИС (zakupki.gov.ru)
Судебная практика Верховного Суда РФ

Для кого предназначен курс повышения квалификации

Специалисты по закупкам, сотрудники тендерного отдела.
Члены закупочных комиссий.
Руководители предприятий.
Сотрудники финансовых служб.
Юристы.
Участники закупок.
Поставщики товаров, работ и услуг.

Раздаточные материалы

Материалы подготовлены с учетом официальных мнений Минфина и Минэкономразвития, позиций ФАС и судебных органов.

Документ по окончанию курса повышения квалификации

Удостоверение о повышении квалификации

Отзывы

Добавить отзыв

Наши пользователи еще не оставили отзывов о данной программе обучение. Станьте первым!

Закупки по 223-ФЗ с учетом последних изменений. Национальный режим