Оценка регулирующего воздействия и оценка фактического воздействия в государственном и муниципальном управлении

Модуль 1. Оценка регулирующего воздействия как одно из направлений административной реформы.

• Предпосылки внедрения оценки регулирующего воздействия и проведения оценки нормативно правовых актов.
• Основные нормативные документы, регламентирующие проведение процедуры ОРВ.
• Мониторинг внедрения ОРВ в регионах: состояние и перспективы.
• Методические рекомендации по организации проведения ОРВ.
• ОРВ, ОФВ и антикоррупционная экспертиза (Критерии оценивания, ключевые отличия от иных процедур).
• Правила проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 января 2015 г. N 83.

Модуль 2. Порядок проведения ОРВ и ОФВ органами государственной власти и местного самоуправления.

• Процедура размещения проектов НПА по Постановлению Правительства РФ №1318. Проблемные вопросы, разбор типовых ошибок.
• Алгоритм проведения ОРВ и ОФВ (стадии и механизмы).
• Применение ОРВ для анализа ограничений и запретов, налагаемых на субъекты предпринимательской деятельности.
• Специфика оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации (разбор практических кейсов).
• Обзор лучших практик проведения ОРВ в субъектах РФ.
• Развитие информационных систем по оценке ОРВ.

Модуль 3. Участие бизнес сообществ в процедуре ОРВ и ОФВ.

• Вопросы публичной консультации проекта и возможности по работе в качестве участника обсуждений.
• Совершенствование процедур оценки регулирующего воздействия и оптимизация регуляторной нагрузки на бизнес.
• Мероприятия по ОРВ, направленные на формирование эффективного взаимодействия с бизнес-сообществом.
• Перспективы снижения регуляторной нагрузки на бизнес.
• Существующие в рамках процедур ОРВ и ОФВ проблемы взаимодействия с бизнесом и пути их решения.
• Пул экспертов. Деятельность уполномоченных по защите прав предпринимателей в оценке регулирующего воздействия.

Модуль 4. Международный опыт и современные подходы к осуществлению процедур ОРВ и ОФВ.

• Роль Управления лучших практик регулирования (OBPR - Office of Best Practice Regulation).
• Подходы к оценке качества оценки регулирующего воздействия в странах Европы и ОЭСР (Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD).
• «Таргетирование» (targeting) и его практическое значение для отбора проектов нормативных актов, подлежащих ОРВ и ОФВ.
• «Умное регулирование» (smart regulation) Возможности применения подхода в РФ и за рубежом.
• «Лучшее регулирование» (better regulation) и «Упрощающее регулирование» (simplifying regulations) необходимые элементы по обеспечению качественной и результативной регуляторной политики.

Модуль 5. Основные направления совершенствования государственной политики Российской Федерации в сфере ОРВ и ОФВ.

• Совершенствование методов оценивания, применяемых в ОРВ и ОФВ.
• Деятельность Минэкономразвития РФ по повышению качества регуляторной среды. Планируемые нововведения.

Ответы на вопросы слушателей.