Требование о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в публичном управлении

Тема 1. Коррупция как угроза безопасности РФ

• коррупция как социально-правовое явление, деформирующее публичное управление, правовую систему;
• природа и причины коррупции, содержание и угрозы, исходящие от коррупции. Последствия коррупции;
• современные формы коррупции в РФ;
• способы и средства противодействия коррупции;
• основные направления и этапы развития государственной политики РФ в области противодействия коррупции. Национальная стратегия противодействия коррупции. Национальные планы противодействия коррупции.

Тема 2. Общая характеристика системы противодействия коррупции в РФ

• правовые и организационные основы, основные принципы противодействия коррупции в РФ. Законодательство РФ, нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ в области противодействия коррупции;
• система органов публичной власти, участвующих в противодействии коррупции в РФ;
• меры по профилактике коррупции, в том числе формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства РФ в области противодействия коррупции;
• участие институтов гражданского общества в противодействии коррупции..

Тема 3. Требование о предотвращении и урегулировании конфликта интересов как часть антикоррупционного стандарта

• понятие профилактики коррупции. Система мер профилактики коррупции в РФ;
• административно-правовой механизм противодействия коррупции в профессиональной деятельности отдельных категорий лиц. Сущность и содержание публичного статуса;
• содержание и нормативное правовое закрепление запретов, ограничений, требований и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Антикоррупционные стандарты;
• понятия "конфликт интересов" и "личная заинтересованность", установленные в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
• квалифицирующие признаки конфликта интересов;
• виды личной заинтересованности, которые могут приводить к конфликту интересов;
• причины и условия, способствующие возникновению конфликта интересов;
• квалификация конфликта интересов: реальный, возможный (потенциальный), мнимый;
• конфликт интересов и иные антикоррупционные стандарты (обязанность уведомлять об иной оплачиваемой работе, запрет на иную оплачиваемую деятельность, запрет заниматься предпринимательской деятельностью и другие).

Тема 4. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в публичном управлении

• обязанность уведомлять о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;
• обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
• порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
• порядок уведомления о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;
• субъектный состав лиц, на которых распространяются указанные обязанности;
• меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
• особенности передачи ценных бумаг в доверительное управление как мера по предотвращению, но не урегулированию конфликта интересов;
• особенности предотвращения и урегулирования конфликта интересов в различных сферах (здравоохранение, закупочная деятельность, педагогическая деятельность и другие сферы);
• зарубежный опыт предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
• проблемы применения мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и пути совершенствования правового регулирования.

Тема 5. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

• положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
• роль и место аттестационных комиссий и комиссий по координации работы по противодействию коррупции в субъектах РФ;
• задачи комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Вопросы, рассматриваемые комиссией;
• состав комиссии, в том числе требования к ее членам;
• правомочность заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
• основания для проведения заседания комиссии;
• принимаемые комиссией решения;
• организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии.

Тема 6. Ответственность за непредотвращенный (неурегулированный) конфликт интересов

• типовые ситуации конфликта интересов с учетом методических материалов Минтруда России;
• обзор практики правоприменения в сфере конфликта интересов;
• методические рекомендации Минтруда России, касающиеся предотвращения и (или) урегулирования конфликта интересов;
• рассмотрение ситуаций, установление признаков наличия (отсутствия) конфликта интересов;
• проведение проверки соблюдения требования о предотвращении и урегулировании конфликта интересов;
• использование информационных средств и технологий для выявления конфликта интересов;
• ответственность за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, увольнение в связи с утратой доверия. Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;
• методические рекомендации Минтруда России по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
• судебная практика по делам, связанным с неисполнением требования о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.

Итоговая аттестация (тестирование, разбор коррупционно опасных ситуаций и т.д.)