Государственные закупки – ключевой механизм расходования бюджетных средств. Последние изменения в 44-ФЗ ужесточили контроль, ввели новые процедуры и электронные форматы. Специалистам необходимо актуализировать знания, чтобы избежать штрафов и эффективно участвовать в закупках.

Цель курса повышения квалификации

Ознакомить участников, как грамотно проводить закупки по 44-ФЗ с учетом последних изменений, минимизировать риски и повысить эффективность работы. Материалы курса наполнены кейсами и примерами из практики.

В программе курса повышения квалификации

1. Основы 44-ФЗ: структура и последние изменения

Ключевые принципы госзакупок: конкуренция, прозрачность, ответственность.
Новые поправки в 44-ФЗ: что изменилось для заказчиков и поставщиков.
Разграничение 44-ФЗ и 223-ФЗ: когда какой закон применять.
Ответственность за нарушения: штрафы, реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Роль ЕИС (Единой информационной системы) в закупках.

2. Реформа 44-ФЗ в 2025-2026 гг. Изменения в 44-ФЗ (2025–2026 гг.)

Три ключевых направления реформы: цифровизация, контроль, поддержка СМП.
Расширение электронных процедур. Переход на обязательные электронные каталоги для 80% типовых закупок.
Новые основания для закупки у единственного поставщика (приказ Минфина № 567 от 12.2024). Расширение перечня исключений.
Требования к NFT-маркировке контрактов свыше 50 млн руб.
Автоматизация НМЦК – применение ИИ для расчета начальной максимальной цены контракта. Введение динамического НМЦК для товаров с биржевой котировкой.
Новые требования к банковским гарантиям – ужесточение контроля за их оформлением и проверкой.
Изменения в закупках у СМП – увеличение квот и упрощение подтверждения статуса.
Обязательное использование ESG-критериев – учет экологических и социальных факторов при выборе поставщиков.
Усиление контроля за субподрядчиками – обязательное раскрытие цепочек исполнения контрактов.
Изменения в реестре недобросовестных поставщиков (РНП) – новые условия включения и исключения.
Обязательная верификация участников через Госуслуги – усиление идентификации в ЕИС.
Новые штрафные санкции – увеличение размеров штрафов за нарушения.
Ответственность за нарушения: новые штрафы и критерии РНП.

3. Планирование закупок: новые требования

Как формировать ПГЗ (План-график закупок) и обоснование НМЦК.
Особенности закупок у СМП и СОНО: новые льготы и квоты.
Запреты и ограничения в закупках.
Включение условий о локализации и инновациях.
Публичное обсуждение закупок: когда требуется и как проводить.
Работа с поправками: как вносить изменения в план-график.

4. Финансовые условия закупочной деятельности. Порядок формирования НМЦК. Обеспечение заявок, контрактов, гарантийных обязательств

Порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта, Приказ Минэкономразвития №567.
Обеспечение заявок на участие в закупках, новые условия.
Режим использования специального счета при внесении обеспечения заявок.
Обеспечение исполнения контракта.
Применение независимых гарантий.
Порядок применения антидемпинговых мер.

5. Национальный режим

Национальный режим – система запретов, ограничений и допусков, правила применения.
Отраслевое регулирование национального режима.
Межотраслевые правила национального режима. Приказ Минфина №126н.
Новые условия квотирования.
Указание страны происхождения товара.
Условия участия в закупках с национальным режимом.
Примеры. Рекомендации.

6. Способы определения поставщика: выбор оптимального варианта

Электронный аукцион: пошаговый алгоритм проведения.
Конкурсы (открытый, с ограниченным участием, двухэтапный).
Запрос котировок и предложений: когда применять.
Закупки у единственного поставщика: новые основания и ограничения.
Особенности закупок через электронные магазины (каталоги товаров).

7. Подготовка документации: как избежать ошибок

Требования к техническому заданию (ТЗ): как избежать признания его некорректным.
Критерии оценки заявок: новые правила и запреты.
Обеспечение заявки и исполнения контракта: изменения в 2025-2026 гг.
Требования к участникам: как подтвердить соответствие.
Типичные ошибки в документации, ведущие к отмене закупки.

8. Подача и рассмотрение заявок

Как правильно оформить заявку: пошаговая инструкция.
Отзыв и изменение заявки: новые возможности.
Рассмотрение первых и вторых частей заявок: на что обращает внимание комиссия.
Отклонение заявок: законные и незаконные основания.
Как оспорить отказ в допуске.

9. Заключение и исполнение контракта

Порядок подписания контракта: сроки и документы.
Внесение изменений в контракт: новые правила.
Обеспечение исполнения контракта: банковская гарантия или денежные средства.
Реестр контрактов: как правильно отразить информацию.
Односторонний отказ от контракта: риски и последствия.

10. Электронные площадки: работа в новых реалиях

Обзор основных ЭТП («Сбербанк-АСТ», «РТС-тендер», «ЕТП ГПБ»).
Регистрация и аккредитация участника: пошаговая инструкция.
Подача заявки в электронной форме: особенности и ошибки.
Использование электронной подписи (ЭП): новые требования.

11. Контроль и аудит в госзакупках

Проверки ФАС: как подготовиться и что проверяют.
Внутренний контроль закупочной деятельности.
Аудит контрактов: выявление рисков и нарушений.
Реестр недобросовестных поставщиков (РНП): как избежать включения.
Обжалование действий заказчика: сроки и процедура.
Разбор реальных жалоб и решений ФАС.

12. Закупки у единственного поставщика: новые правила

Основания для закупки у единственного поставщика в 2025-2026 гг.
Ограничения и запреты: когда нельзя применять этот способ.
Упрощенный порядок заключения контракта.
Риски признания закупки необоснованной.
Как защититься от проверок при закупке у единственного поставщика.

13. Особенности для малого бизнеса

Упрощенный доступ к закупкам до 500 тыс. руб.
Гарантийное участие без собственного обеспечения.
Льготы для «зеленых» поставщиков.
Автоматический возврат обеспечения для СМП.

14. Закупки для СМП и СОНО

Квоты и преимущества для малого бизнеса.
Требования к участникам из числа СМП.
Как заказчику правильно оформить закупку у СМП.
Ошибки, приводящие к отмене закупки.
Как поставщику подтвердить статус СМП.
Практические советы по участию в таких закупках.

15. Антикоррупционные механизмы

Система автоматического выявления конфликта интересов.
Публикация аудиозаписей заседаний комиссий.
Блокировка участников с нулевой налоговой нагрузкой.
Новые требования к раскрытию субподрядчиков.
Ответственность за сокрытие бенефициаров.

16. Оспаривание действий заказчика в ФАС

Основания для жалобы: незаконные требования, отказ в допуске.
Порядок подачи жалобы: сроки и документы.
Рассмотрение жалобы: что важно знать.
Последствия удовлетворения жалобы.
Судебное обжалование решений ФАС.

Ответы на вопросы участников.

Программа может корректироваться с учетом новых законодательных изменений.

Возможен третий день обучения за дополнительную плату. Практикум по кейсам участников.

Курс проводится на основании источников:

Федеральный закон № 44-ФЗ (последняя редакция).
Постановления Правительства РФ по госзакупкам.
Разъяснения Минфина и ФАС.
Судебная практика (КАС, Арбитражные суды).
Официальный сайт ЕИС (zakupki.gov).

Результат посещения курса повышения квалификации

Участники обучения узнают:

Правила работы с документацией, особенности проведения различных видов торгов.
Условия выбора победителя, заключения и исполнения государственного и муниципального контракта.
Правила применения национального режима и квотирования.
Новые требования о закупках у СМП.
Как применять новые нормы 44-ФЗ на практике.
Какие ошибки чаще всего допускают заказчики и поставщики.
Как работать в ЕИС и на электронных площадках.
Как оспаривать действия заказчиков в ФАС.
Как составлять выигрышные заявки и контракты.

Материалы подготовлены с учетом официальных мнений Минфина и Минэкономразвития, позиций ФАС и судебных органов.

Для кого предназначен курс повышения квалификации

Специалисты по госзакупкам.
Руководители контрактных служб. Контрактные управляющие и сотрудники контрактных служб.
Поставщики товаров, работ и услуг.
Государственные и муниципальные заказчики товаров, работ и услуг.
Специалисты по закупкам.
Специалисты тендерных отделов.
Члены закупочных комиссий.
Юристы, сопровождающие закупки.
Участники закупок.
Представители бизнеса – поставщики. Предприниматели и самозанятые.
Начинающие тендерные менеджеры.

Документ по окончанию курса повышения квалификации

Удостоверение о повышении квалификации

Отзывы

Добавить отзыв

Наши пользователи еще не оставили отзывов о данной программе обучение. Станьте первым!

Закупки по 44-ФЗ с учетом последних изменений