Кадровая защита и управление рисками в бюджетных учреждениях в 2026 году

вебинар, online-трансляция

Онлайн Дистанционный Корпоративный

31 октября - 1 ноября 2026

Онлайн курс

ID 51156

В программе вебинара

Актуальные изменения трудового законодательства и отраслевых нормативных актов, влияющие на кадровую работу в бюджетных учреждениях в 2026 году.Последние поправки в ТК РФ (ред. от 29.12.25, с изм. от 15.05.26), КоАП РФ (ред. от 26.06.26, с изм. и доп., вступ. в силу с 07.07.26) и подзаконных актов. Новое в регулировании трудовых отношений для учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной сферы. Масштабные изменения с 1 сентября 2026 года. Реформа системы государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства: истечение срока действия ПП РФ от 21.07.21 № 1230 (ред. 28.07.25) и разработка проекта нового Положения, вступающего в силу с 1 января 2027 года.
Новации проведения проверок в бюджетных учреждениях в 2026 году и алгоритмы защиты.Виды проверок: прокурорский надзор, ведомственный контроль, проверки ГИТ и Федерального казначейства. Новое Положение о федеральном госконтроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства – обновлённые требования к проверочным листам, индикаторы риска. Правовая основа проведения проверок в 2026 году: действующее Положение (ПП РФ от 21.07.21 № 1230 в ред. от 28.07.25) и подготовка нового регламента с 2027 года. Основания для внеплановых проверок (ПП РФ от 28.07.25 № 1122). Профилактические визиты, индикаторы риска (Приказы Минтруда России № 838н (ред. 18.12.25), от 19.11.25 № 658н, от 08.12.25 № 685н), электронный надзор и мониторинг. Обзор основных нарушений, выявляемых при проверках в бюджетных учреждениях, – акцент на обоснованность стимулирующих и иных выплат, целевое расходование ФОТ. Контрольные соотношения и типовые ошибки. Специфика проверок кадровой деятельности в связи с финансово-хозяйственной деятельностью. Подготовка к проверке и пошаговый алгоритм защиты учреждения.
Практикум: разбор реальных ситуаций и алгоритмы действий при проверках.Разбор реального предписания прокуратуры и ГИТ, пошаговый алгоритм устранения нарушений. Практическая работа: подготовка ответа на представление прокуратуры. Практическая работа: составление плана подготовки учреждения к проверке. Типичные ошибки кадрового делопроизводства в бюджетных учреждениях и способы их устранения на реальных примерах.
Административная и дисциплинарная ответственность руководителей и работников бюджетных учреждений.Актуальная редакция КоАП РФ (ред. от 26.06.26, с изм. и доп., вступ. в силу с 07.07.26). Дисциплинарная ответственность по ТК РФ. Повторные нарушения и дисквалификация. Штрафы за нарушения в сфере оплаты труда, отпусков, увольнения и охраны труда (ст. 5.27.1 КоАП РФ). Уголовная ответственность за невыплату заработной платы.
Судебная практика по трудовым спорам: оспаривание штрафов и защита интересов учреждения.Обзор ключевых судебных решений по трудовым спорам за 2025-2026 годы. Оспаривание результатов проверок: основания, порядок, сроки. Оспаривание штрафов. Судебная практика по спорам о восстановлении на работе, оплате труда, дисциплинарных взысканиях. Рекомендации по формированию правовой позиции учреждения в суде.
Особенности кадровой работы в бюджетных учреждениях разных отраслей.Сочетание норм ТК РФ и специального законодательства об образовании, здравоохранении и культуре. Категории работников бюджетной сферы. Особенности заключения и расторжения трудовых договоров с педагогическими, медицинскими и творческими работниками. Аттестация работников бюджетных учреждений (педагогов, медработников, руководителей). Профессиональные стандарты в бюджетной сфере: обязательность применения, порядок внедрения, типичные ошибки.
Кадровый дефицит и управление персоналом в бюджетном учреждении в условиях ограниченных ресурсов.Причины и последствия дефицита квалифицированных кадров в отраслях бюджетной сферы. Инструменты привлечения и удержания молодых специалистов: целевое обучение, наставничество, адаптационные программы. Разработка системы мотивации и нематериального стимулирования работников. Планирование карьерной траектории внутри учреждения (вертикальный и горизонтальный рост) без увеличения штатной численности. Оценка эффективности персонала и работа с кадровым резервом. Практические кейсы по преодолению дефицита в образовательных, медицинских и культурных учреждениях.
Совместительство, совмещение и внутреннее совмещение: порядок оформления, оплата, ограничения.Понятия и различия: совместительство (внешнее и внутреннее), совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, выполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Трудовой договор о совместительстве: обязательные условия, сроки, ограничения по рабочему времени. Оформление приказов и дополнительных соглашений. Оплата труда при совместительстве и совмещении: пропорционально отработанному времени, за фактически выполненный объём. Особенности совместительства для педагогических, медицинских и творческих работников (сокращённая продолжительность рабочего времени, ограничения). Типичные нарушения: превышение норм рабочего времени, отсутствие письменного согласия, ошибки в табеле учёта. Разбор реальных ситуаций из практики учреждений.
Квотирование рабочих мест для инвалидов и организация специальных условий труда в бюджетном учреждении.Обязанность учреждений по созданию и выделению рабочих мест для инвалидов в соответствии с установленной квотой (ФЗ от 24.11.95 № 181-ФЗ, ред. 29.12.25). Порядок расчёта квоты, информирование органов занятости, отчётность. Требования к оснащению рабочего места инвалида с учётом индивидуальной программы реабилитации (ИПРА). Особенности приёма на работу инвалидов: медицинские противопоказания, сокращённое рабочее время, дополнительные отпуска, ограничения по ночным и сверхурочным работам. Порядок квотирования для учреждений разных отраслей. Административная ответственность за неисполнение обязанности по квотированию (ст. 5.42 КоАП РФ). Типичные ошибки при организации трудоустройства инвалидов и способы их предотвращения.
Реформа системы оплаты труда в бюджетном секторе и эффективный контракт.Понятие эффективного контракта, его отличие от трудового договора. Показатели и критерии оценки эффективности деятельности работников, механизмы установления и начисления стимулирующих выплат. Отраслевые пилотные проекты в здравоохранении и образовании по системе оплаты труда в 2026 году: результаты и перспективы внедрения. Единые рекомендации Правительства РФ по оплате труда и допустимые отклонения от них. Обзор новых нормативных актов: Федеральные законы № 539-ФЗ, № 263-ФЗ, № 548-ФЗ, № 614-ФЗ, Приказ СФР № 2281, ПП РФ № 1883, Письмо ФНС № БС-4-11/15166. Структура фонда оплаты труда: фиксированная и переменная части, соотношение окладов и стимулирующих выплат. МРОТ в 2026 году: порядок применения, доплаты до МРОТ, сравнение выплат с МРОТ. Новые правила расчёта аванса, оплаты труда совместителей, компенсации за задержку зарплаты. Изменения в исчислении среднего заработка для пособий по безработице, больничных (Постановление Правительства РФ от 24.04.2025 № 540), отпускных и командировок. Новые сроки уплаты НДФЛ и страховых взносов. Индексация заработной платы, изменения в правилах депремирования, расчета премий и стимулирующих выплат. Новые системы оплаты труда (НСОТ) в бюджетной сфере. Внутренние документы учреждения: Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об оплате труда, локальные акты по стимулированию. Нормирование труда как основа обоснованности выплат. Оплата сверхурочной работы, работы в выходные и праздничные дни – расчёт и документальное оформление. Компенсация переработки: денежная выплата или дополнительный отдых. Оплата при совмещении, совместительстве и участии в бюджетной и внебюджетной деятельности. Удержания из заработной платы, взыскание ущерба с работников (полная и ограниченная материальная ответственность, учёт задолженности на счёте 209). Оптимизация расходов ФОТ: законные способы и риски (неполная занятость, простой, снижение заработной платы, отпуска без сохранения содержания). Типовые нарушения, выявляемые при проверках. Разъяснения Минтруда России и Роструда по оплате труда.
Сложные вопросы нормирования труда как основа обоснованности выплат.Понятие норм труда: нормы времени, выработки, нагрузки, обслуживания и численности. Алгоритмы расчёта норм для различных категорий работников (педагоги, медицинские работники, административно-хозяйственный персонал). Увязка нормирования труда с показателями эффективности (эффективный контракт) и системой оплаты. Прикладные решения для разных служб учреждения (бухгалтерия, отдел кадров, хозяйственная служба, водители и др.). Оформление локальных нормативных актов по нормированию. Оценка эффективности деятельности сотрудника через выполнение норм. Практика проверок ГИТ по вопросам нормирования и обоснованности стимулирующих выплат.
Методы организации дистанционной работы в бюджетном учреждении: оформление, компенсации и ограничения.Виды дистанционной работы (постоянная, временная, комбинированная) в соответствии с ФЗ от 08.12.20 № 407-ФЗ. Обязанности работодателя при дистанционной работе: обеспечение оборудованием, компенсация расходов (электроэнергия, интернет: лимиты и документальное подтверждение), порядок взаимодействия и контроля. Оформление трудового договора и дополнительных соглашений. Особенности учёта рабочего времени и контроля выполнения задач. Ограничения для бюджетных учреждений (закупки, согласование с учредителем). Типичные ошибки при оформлении дистанционных работников.
Новые правила кадрового документооборота и внедрение КЭДО в бюджетных учреждениях.Оформление трудовых договоров, приказов, трудовых книжек, личных дел. Должностные инструкции. Локальные нормативные акты учреждения: порядок разработки и согласования с учредителем и вышестоящими органами. Типичные ошибки и способы их устранения. Внутренний кадровый аудит. Внедрение КЭДО: право или обязанность, добровольность для бюджетных учреждений, алгоритм перехода из пяти шагов (ст. 22.2 ТК РФ). Виды электронных подписей для кадровых документов (УКЭП, УНЭП, ПЭП) и требования к ним. Обеспечение юридической значимости электронных документов. Переход на электронные справки об инвалидности (с 01.03.26) и электронные медицинские книжки (с 01.09.26). Особенности КЭДО в бюджетных учреждениях. Требования к размещению информации на платформе «Работа в России». Эталонные кадровые процессы.
Оптимизация штата и увольнение работников бюджетных учреждений в 2026 году.Основания для увольнения, сокращение должностей и численности. Изменение организационных или технологических условий труда. Увольнение по соглашению сторон и по собственному желанию. Оформление прекращения трудового договора. Минимизация рисков при увольнении, судебная практика.
Обязательные требования по защите персональных данных в бюджетных учреждениях.Требования ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. 24.06.25). Оборотные штрафы за утечку данных (ФЗ от 30.11.24 № 420-ФЗ ред. 23.05.25), конкретные размеры штрафов (ст. 13.11 КоАП РФ), уголовная ответственность. Передача обезличенных данных в Минцифры России (ФЗ от 08.08.24 № 233-ФЗ). Локальные акты, согласие на обработку, алгоритмы защиты и минимизации рисков.
Актуальные требования организации и оформления воинского учёта в бюджетных учреждениях.Обязанность ведения воинского учёта всеми учреждениями (ФЗ от 28.03.98 № 53-ФЗ, ред. от 10.06.2026, ПП РФ от 27.11.06 № 719, ред. от 24.03.26). Постановочный пакет документов: карточка учёта организаций по форме № 18, сроки оформления. Нормативы численности военнообязанных для назначения ответственного за ВУР. Запрет на аутсорсинг воинского учёта и необходимость согласования ответственного с военкоматом. Ежегодный план мероприятий по воинскому учёту и необходимость его согласования с военкоматом. Новые правила бронирования работников. Взаимодействие с военкоматами через «Реестр Воинского учета». Новые штрафы для граждан за неуведомление военкомата о переезде. Проект приказа Прокуратуры о надзоре в сфере воинского учёта. Ответственность за нарушения. Типичные ошибки и способы их предотвращения.
Охрана труда в бюджетных учреждениях: новые правила и порядок расследования несчастных случаев.Изменения в порядке обучения по охране труда с 1 сентября 2026 года (ПП РФ от 24.12.21 № 2464, ред. 12.06.24). Специальная оценка условий труда: актуальные требования, особенности для отдельных видов деятельности (ПП РФ от 14.10.22 № 1830, посл. ред.), проверки ГИТ. Новые правила расследования несчастных случаев на производстве, оформление материалов расследования, ответственность за сокрытие (Приказ Минтруда России от 20.04.22 № 223н, ред. 25.04.24). Медицинские осмотры (Приказ Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н от 31.12.20, Приказ Минздрава России от 02.10.24 № 509н) и обязательное психиатрическое освидетельствование: новые правила с 1 марта 2026 года. Электронные медицинские книжки с 1 сентября 2026 года (Приказ Минздрава России от 18.02.2022 № 90н, ред. 30.07.25). Особенности регулирования охраны труда женщин и несовершеннолетних (Приказ Минтруда России от 10.06.25 № 369н). Новые правила обеспечения СИЗ и смывающими средствами (Приказы Минтруда России от 29.10.21 № 766н и № 767н). Типичные нарушения и административная ответственность.
Расчёты с мобилизованными сотрудниками: приостановление трудового договора, гарантии и отчётность.Приостановление трудового договора в соответствии со ст. 351.7 ТК РФ. Отражение в табеле учёта рабочего времени (код «М»). Оформление приказов и дополнительных соглашений. Льготы и гарантии для мобилизованных (сохранение рабочего места, выплаты). Особенности расчёта среднего заработка для мобилизованных. Отражение в отчётности (СЗВ-ТД, персонифицированный учёт, 6-НДФЛ). Изменения в 2026 году: новые разъяснения Минтруда и ФНС. Типичные ошибки при оформлении мобилизованных сотрудников.
Взаимодействие с профсоюзами и трудовые споры в учреждении.Учёт мнения профсоюзного органа. Коллективные договоры и соглашения. Комиссии по трудовым спорам.

Для кого предназначен вебинар

специалисты по кадрам

Раздаточные материалы

презентация, рабочая тетрадь

Документ по окончанию вебинара

сертификат

Преподаватели вебинара

Шестакова Екатерина

К.ю.н., практик в области правового и налогового консалтинга, бух. и бюджет.учет

Отзывы

Добавить отзыв

Наши пользователи еще не оставили отзывов о данной программе обучение. Станьте первым!