Практикум по закупкам в рамках 44-ФЗ. Управление закупочной деятельностью. Сложные вопросы применения и практика реализации 44-ФЗ

Модуль I: Основные принципы Закона №44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

• Регламентация работы по планированию обеспечения государственных и муниципальных нужд
• Планы-графики, планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
• Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта с единственным поставщиком - новые методики расчета стоимости
• Приказ Министерства экономического развития РФ от 02 октября 2013 года №567 «Об утверждении методических рекомендаций по определению НМЦК»
• Примеры расчета (обоснования) цены контракта методом анализа рынка
• Комиссии заказчиков. Численность, состав, требования и ограничения. Регламент работы
• Контрактная служба (контрактный управляющий). Порядок наделения полномочиями. Функции и полномочия. Обязанности. Ответственность
• Профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок», «Эксперт в сфере закупок»

Модуль II: Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе. Новое в процедурах закупок. Порядок работы заказчика и участника по новым правилам:

• Основные и дополнительные требования к участникам закупок
• Участие субъектов малого предпринимательства в закупках: новый подход, порядок применения, ответственность
• Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов
• Требования к обеспечению заявок. Формы, размер, порядок возврата
• Требования к банковской гарантии. Реестр банковских гарантий
• Условия и сроки отмены процедур
• Централизация закупок. Совместные торги

2.1. Открытый конкурс:

• Особенности проведения, основные ошибки и нарушения
• Применение подзаконных нормативно-правовых актов, принятых в целях реализации 44-ФЗ
• Особенности проведения конкурса с ограниченным участием
• Особенности проведения двухэтапного конкурса

2.2. Электронный аукцион:

• Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 г. №471-р - новый аукционный перечень
• Грамотное техзадание – одна из важнейших составляющих успеха закупки
• Особенности проведения, плюсы и минусы выбора данного способа закупки
• Использование технических регламентов и национальных стандартов при подготовке документации.

2.3. Запрос котировок:

• Особенности проведения запроса котировок
• Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при выборе способа закупки и проведении процедуры запроса котировок

2.4. Запрос предложений – новая процедура в контрактной системе.

• Особенности применения запроса предложений
• Порядок проведения запроса предложений

2.5. Закрытые процедуры:

• Виды закрытых процедур (полностью закрытые/частично закрытые), особенности их проведения

2.6. Порядок и особенности закупок у единственного поставщика:

• Порядок совместных действий заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) при подготовке документов для осуществления закупки
• Исчерпывающий перечень документов осуществления закупки у единственного поставщика (образцы документов, конкретные примеры)

2.7. Особенности заключения (расторжения) государственных контрактов, порядок приемки товаров, работ и услуг.

• Одностороннее расторжение контрактов заказчиками и поставщиками
• Возможность и порядок изменения контракта. Дополнительное соглашение
• Проведение экспертизы результатов исполнения контракта; товаров, работ, услуг. Порядок проведения экспертизы, оформления результатов
• Ответственность за нарушение условий контракта. Правила расчета пени и штрафа
• Возможность удержания денежных средств штрафных санкций из окончательной оплаты по контракту, отсрочка уплаты и удержания начисленной неустойки

Модуль III: Порядок осуществления контроля за закупочной деятельностью в рамках контрактной системы. Практика обжалования действий Заказчика. Ответственность должностных лиц Заказчика по КоАП.

• Внешний, внутренний, ведомственный контроль и аудит в контрактной системе. Система общественного контроля
• Ответственность за нарушение законодательства о закупках
• Практика обжалования действий заказчика в ФАС
• Арбитражная практика. Примеры решений судов по различным спорам

В программу курса включено выполнение участниками практических заданий (кейсов) с последующим анализом и разбором результатов, деловые игры.

Ответы на вопросы слушателей.